Решение № 2-743/2024 2-743/2024~М-703/2024 М-703/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-743/2024

Производство № 2-743/2024

Дело (УИД): 28RS0021-01-2024-001292-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 21 октября 2024 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием помощника Сковородинского транспортного прокурора Топоровой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности постановки на учет безхозяйных объектов электроэнергетики,

установил:

Сковородинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к администрации Сковородинского муниципального округа, о возложении обязанности постановки на учет безхозяйных объектов электроэнергетики.

В обоснование предъявленных требований указал, что Сковородинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об электроэнергетике и собственности в администрации Сковородинского муниципального округа (далее - администрация), по результатам которой установлено, что на территории округа располагаются бесхозяйные объекты электроэнергетики, надлежащее содержание которых сетевой организацией не обеспечивается:

1. КТПНС-25 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 860 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

2. КТПНС-32 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 920 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

3. ТП -24 фидер «Больница» ВЛИ -0,4 кВ, протяженностью 590 м, наружное освещение территории больницы, расположенного по адресу:

Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Деповская;

4. ТП -11 ВЛ 0,4 кВ фидер «Центральная котельная», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

5. ТП - 11 В Л -0,4 кВ фидер «Ленина 27,31», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

6. ТП - 11 ВЛ -0,4 кВ фидер «Ленина 29», протяженностью 30 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

7. КТПНС -24 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 1500 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Верхняя;

8. КТПНС - 8 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 4800 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Северная.

В целях устранения нарушений федерального законодательства Сковородинской транспортной прокуратурой 07.08.2024 главе Сковородинского муниципального округа внесено представление, однако конкретные меры, направленные на постановку на учет указанных объектов в качестве бесхозяйного имущества для последующей регистрации права собственности так и не приняты.

Данное бездействие не только препятствует их эксплуатации по назначению и содержанию, но и привело к возникновению угрозы ущемления прав и законных интересов неопределённого круга лиц, причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу, что нарушает следующие положения закона.

Бездействие по постановке на учет указанных объектов в качестве бесхозяйного имущества и принятию мер к регистрации права собственности не только препятствует их эксплуатации по назначению и содержанию, но и привело к возникновению угрозы ущемления прав и законных интересов неопределённого круга лиц, причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу, что нарушает положения закона.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просит возложить обязанность на администрацию Сковородинского муниципального округа Амурской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

1. КТПНС-25 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 860 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

2. КТПНС-32 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 920 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

3. ТП -24 фидер «Больница» ВЛИ -0,4 кВ, протяженностью 590 м, наружное освещение территории больницы, расположенного по адресу:

Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Деповская;

4. ТП -11 ВЛ 0,4 кВ фидер «Центральная котельная», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

5. ТП - 11 В Л -0,4 кВ фидер «Ленина 27,31», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

6. ТП - 11 ВЛ -0,4 кВ фидер «Ленина 29», протяженностью 30 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

7. КТПНС -24 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 1500 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Верхняя;

8. КТПНС - 8 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 4800 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Северная.

Помощник Сковородинского транспортного прокурора Топорова Р.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в иске.

Ответчик администрация Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав позицию прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

На основании пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно абзаца 10 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные подстанции, иное предназначенное для обеспечения электрических сетей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 061.0.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится владение. Пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Исходя из этого, для признания вещей бесхозяйными необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Частью 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно положений, предусмотренных пунктами 1-3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 (далее - порядок), принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием документов, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей; правовая экспертиза документов; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет (снятии с учета) бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В силу пункта 4 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что Сковородинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об электроэнергетике и собственности в администрации Сковородинского муниципального округа (далее - администрация), по результатам которой установлено, что на территории округа располагаются бесхозяйные объекты электроэнергетики, надлежащее содержание которых сетевой организацией не обеспечивается:

1. КТПНС-25 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 860 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

2. КТПНС-32 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 920 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

3. ТП -24 фидер «Больница» ВЛИ -0,4 кВ, протяженностью 590 м, наружное освещение территории больницы, расположенного по адресу:

Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Деповская;

4. ТП -11 ВЛ 0,4 кВ фидер «Центральная котельная», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

5. ТП - 11 В Л -0,4 кВ фидер «Ленина 27,31», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

6. ТП - 11 ВЛ -0,4 кВ фидер «Ленина 29», протяженностью 30 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

7. КТПНС -24 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 1500 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Верхняя;

8. КТПНС - 8 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 4800 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Северная.

В целях устранения нарушений федерального законодательства Сковородинской транспортной прокуратурой 07.08.2024 главе Сковородинского муниципального округа внесено представление, однако конкретные меры, направленные на постановку на учет указанных объектов в качестве бесхозяйного имущества для последующей регистрации права собственности так и не приняты, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 17 октября 2024 года в отношении спорных объектов электроэнергетики.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика по постановке на учет указанных объектов в качестве бесхозяйного имущества и принятию мер к регистрации права собственности не только препятствует их эксплуатации по назначению и содержанию, но и может привести к возникновению угрозы ущемления прав и законных интересов неопределённого круга лиц, причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу.

Следовательно, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности постановки на учет безхозяйных объектов электроэнергетики являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Спорные бесхозяйные объекты электроэнергетики, надлежащее содержание которых сетевой организацией не обеспечивается расположены в границах МО Сковородинский муниципальный округ, в связи с чем, обязанность по постановке их на учет, как бесхозяйного имущества должна быть возложена на органы местного самоуправления, на территории которого оно находится.

Определяя срок, в соответствии с которым необходимо исполнить возложенную обязанность, суд полагает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности постановки на учет безхозяйных объектов электроэнергетики, удовлетворить.

Возложить на администрацию Сковородинского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить постановку на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества:

1. КТПНС-25 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 860 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

2. КТПНС-32 250-6/0,4 отходящие фидера, протяженностью 920 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Чапаева;

3. ТП -24 фидер «Больница» ВЛИ -0,4 кВ, протяженностью 590 м, наружное освещение территории больницы, расположенного по адресу:

Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Деповская;

4. ТП -11 ВЛ 0,4 кВ фидер «Центральная котельная», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

5. ТП - 11 В Л -0,4 кВ фидер «Ленина 27,31», протяженностью 405 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

6. ТП - 11 ВЛ -0,4 кВ фидер «Ленина 29», протяженностью 30 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО1, ул. Ленина;

7. КТПНС -24 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 1500 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Верхняя;

8. КТПНС - 8 250-10/0,4 отходящие фидера, протяженностью 4800 м, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. Уруша, ул. Северная.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Петрашко С.Ю.

Решение в окончательной форме принято 21.10.2024