Постановление № 5-247/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-247/2020

Дело № 5-247/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 года гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А., рассмотрев материал, поступивший из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Светлогорский» в отношении <Данные изъяты> ФИО1, <Дата> года рождения, <Данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <Адрес>, <Адрес>, не работающего, холостого, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

В ходе иммиграционного контроля, проведенного <Дата>, выявлено, что ФИО1, гражданин Республики Украина, <Дата> прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционный учёт в установленные законом сроки с <Дата> по <Дата> не встал. Собирал документы на РВП, но не успел по срокам. Более никаких разрешительных документов не оформлял. По истечении законного срока пребывания с <Дата> и до настоящего времени ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул. И, начиная с <Дата>, находится на территории Российской Федерации в нарушение требований миграционного законодательства.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования миграционного законодательства Российской Федерации, а именно требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Боровских Е.В., действующая по устному ходатайству, вину в инкриминируемом <ФИО>4 деянии признали, пояснив, что по истечении законно установленного срока пребывания на территории Российской Федерации последний не покинул территорию Российской Федерации, поскольку на тот момент на территории Украины шли военные действия и его сразу же призвали бы в армию. Просили не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, обязуясь оформить документы для его проживания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается как его объяснениями, данными в судебном заседании, так и материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, в том числе протоколом об административном правонарушении от <Дата><№>.

Таким образом, <Данные изъяты> ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. б ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период <Дата><Дата> включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

С учетом личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, семейного и имущественного положения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретных обстоятельств данного дела, а также на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020), административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 применению не подлежит.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административное наказание в отношении ФИО1 необходимо назначить без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, с назначением штрафа в размере 2000 руб.

На основании ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <Дата> года рождения, <Данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Светлогорский») (л/с <***>)

КПП 391201001

Номер счёта получателя платежа: 40<№>

ИНН <***>

Наименование банка: Отделение Калининград г. Калининград

БИК 042748001

ОКТМО 27634000, КБК 188 1 16 01181019000140

Наименование платежа: штрафза нарушение миграционного законодательства (ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ)

УИН:1881399990000874883

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф на основании ст.32.2 КоАП Российской Федерации будет взыскан в принудительном порядке.

Кроме того, ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Председательствующий О.В. Севодина