Решение № 12-23/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 12-23/2024

Дело № 12-23/2024

УИД Номер


РЕШЕНИЕ

с. Таштып 06 мая 2024 г.

Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Осипова Н.С., рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО2 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ФИО1 на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица ФИО2 сельсовета ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере Номер рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просить постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на принятие исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа.

В судебное заседание ФИО2 ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО1, начальник Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) – старший судебный пристав ФИО4 не явились, что не препятствует рассмотрению заявления должника в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Основанием для привлечения административным органом должностного лица – ФИО2 ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО1 – к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение последним требований судебного пристава-исполнителя, обязывающих исполнить требование, содержащееся в исполнительном листе об обязании ФИО2 сельсовета <адрес> Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем создания в <адрес> источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе Номер метров, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием.

В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении, представленных административным органом, видно, что по гражданскому делу Номер Таштыпским районным судом выдан исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым требования истца- прокурора <адрес> удовлетворены, суд обязал ФИО2 сельсовета <адрес> Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем создания в <адрес> источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе Номер, с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием.

Постановлением судебного пристава- исполнителя МО по особо важным исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 сельсовета возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по особо важным исполнительным производствам вынесено требование ФИО2 сельсовета <адрес> ФИО1, которым установлен срок до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем создания в <адрес>, с учетом с прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием.

Требование направлено на электронную почту ФИО2 сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (Номер), что подтверждается отчетом об отправлении.

В связи с неисполнением требования в установленный ведущим судебным – приставом исполнителем срок, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО2 сельсовета привлечен к административной ответственности по названной статье.

В обоснование принятия исчерпывающих мер к исполнению решения суда и требований судебного пристава – исполнителя, ФИО2 ФИО2 сельсовета <адрес> представлены в материалы дела: копия обращения заместителю начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес>м) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (зам. главного государственного инспектора <адрес>ов по пожарному надзору) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, обращение на имя ФИО2 <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств, копия технико-коммерческого предложения Номер от ДД.ММ.ГГГГ, обращение на имя ФИО2 <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вырезка из газеты Земля Таштыпская» от ДД.ММ.ГГГГ о публичных слушаниях по проекту решения совета депутатов <адрес> «О бюджете <адрес> на 2023 г. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов», обращение на имя ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обращение на имя начальника Управления ГО ЧС и ПБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора поставки Номер от ДД.ММ.ГГГГ, копия коммерческого предложения от ДД.ММ.ГГГГ Номер, копия договора поставки Номер от ДД.ММ.ГГГГ, копия спецификации Номер к договору Номер от ДД.ММ.ГГГГ, копия счет - фактуры Номер от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на обращение министра финансов Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, копия коммерческого предложения от ДД.ММ.ГГГГ Номер, копия заявления о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копия ходатайства на имя ФИО2 <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность капитальных вложений, копия обращения на имя ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование, копия схемы земельного участка.

Согласно информации ФИО2 ФИО2 сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер во исполнение предписания Номер по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ФИО2 сельсовета проведен ряд мероприятий: обратилась к ФИО2 <адрес> с ходатайством об оказании финансовой помощи на сумму Номер руб., в ОНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>м) о продлении срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельсовета обратилась к ФИО2 <адрес> с ходатайством об оказании финансовой помощи в размере Номер руб. В связи с поступлением технико-коммерческого предложения Номер от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельсовета ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась к ФИО2 <адрес> об оказании финансовой помощи в размере Номер руб. ДД.ММ.ГГГГ на публичных слушаниях по проекту решения Совета депутатов <адрес> «О бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ г. и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» ФИО2 <адрес> было рекомендовано рассмотреть возможность выделения денежных средств на реализацию исполнения решения суда по соблюдению пожарной безопасности на территориях Большесейского и ФИО2 сельсоветов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 <адрес> направлено ходатайство об оказании финансовой помощи для приобретения резервуаров на общую сумму Номер руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельсовета обратилась к начальнику Управления ГО ЧС и ПБ <адрес> ФИО6 с просьбой об оказании содействия в увеличении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на оснащении первичных мероприятий безопасности для приобретения и установки пожарных водоемов <адрес>» об изготовлении резервуаров Номер, стоимость шести резервуаров составит Номер руб. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВИКИНГ» и ФИО7» заключен договор поставки Номер на поставку резервуара Номер руб., который установлен в д. <адрес><адрес>. Согласно ответа Министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 2023 г. муниципальному образованию <адрес> в рамках государственной программы Республики Хакасия «Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» выделена субсидия из республиканского бюджета в размере Номер., которая недостаточна для исполнения решения суда.

Данные обстоятельства свидетельствуют о принятии должностным лицом мер по исполнению требования судебного пристава – исполнителя и решения суда.

Об обратном, бесспорно свидетельствующем о виновном противоправном бездействии должностного лица, выразившемся в неисполнении содержащихся в названном выше исполнительном документе требований в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, административным органом обоснований не представлено.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения не установлена.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом постановление по делу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица –ФИО2 сельсовета <адрес> к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ подлежит отмене – за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – ФИО2 сельсовета <адрес> к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Осипова