Решение № 12-386/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-386/2019

РЕШЕНИЕ

г.Тольятти 17 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., с участием представителя МКУ «ЦОДД ГОТ» ФИО1, представителя отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ «ЦОДД ГОТ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКУ «ЦОДД ГОТ» к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 111 Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКУ «ЦОДД ГОТ» к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей за невыполнение законного предписания ФИО5 МВД России по г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городу Тольятти, а именно не организовало работы по установке дублирующих знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью на перекрестке улиц Гидротехнической и проезда Дорофеева г.о. Тольятти.

Полагая, что данное постановление является незаконным, представитель МКУ «ЦОДД ГОТ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой.

В судебном заседании представитель МКУ «ЦОДД ГОТ» ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета на основании бюджетной сметы, у юридического лица отсутствовала реальная возможность устранить нарушения в установленные сроки по объективным причинам, связанным с соблюдением требований ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также недостаточности самого срока исполнения предписания. Просит постановление мирового судьи судебного участка N 111 Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО6 МВД по <адрес> ФИО4, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу представителя МКУ «ЦОДД ГОТ» без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН отделения ОДД ФИО5 МВД России по <адрес> в ходе дополнительного обследования места совершения дорожно-транспортного происшествия (наезд на препятствие) на <адрес> в районе <адрес>.о. Тольятти, были выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), по результатам которого главным государственным инспектором безопасности движения по <адрес> МКУ «ЦОДД ГОТ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений – организовать работы на перекрестке <адрес> г.о. Тольятти по установке дублирующих знаков 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью со сроком исполнения 30 суток с момента получения.

Указанное предписание получено МКУ «ЦОДД ГОТ» ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом ГИБДД У МВД России по <адрес> срок выполнения по указанному предписанию продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО4 в отношении МКУ «ЦОДД ГОТ» был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.27 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах административного дела сведений, а именно содержащихся в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, актах выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фотоматериалах, копии письма о продлении срока.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях МКУ «ЦОДД ГОТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения, в том числе место совершения правонарушения, должным образом описано.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, процессуальных нарушений допущено не было.

Срок давности привлечения МКУ «ЦОДД ГОТ» к административной ответственности не истек.

Доводы представителя МКУ «ЦОДД ГОТ» – ФИО1 об отсутствии в действиях МКУ «ЦОДД ГОТ» состава вмененного административного правонарушения, о том, что срок исполнения предписания был недостаточен для устранения недостатков, проверялись мировым судьей и обосновано признаны несостоятельными.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела, тщательно исследовал представленные ему доказательства, дал им надлежащую оценку, нашедшую отражение в постановлении и пришел к обоснованному и правильному выводу о виновности МКУ «ЦОДД ГОТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.27 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Назначенное наказание соответствует санкции ст.19.5 ч.27 КоАП РФ и является справедливым.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, считает его законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МКУ «ЦОДД ГОТ» к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя МКУ «ЦОДД ГОТ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

Судья: А.И. Кудашкин