Решение № 2-1938/2018 2-1938/2018~М-1547/2018 М-1547/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1938/2018

Дело № 2-1938/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 26 июня 2018 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Долговой С.О., с участием представителя истца Хоменко В.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости согласно письма № 5-19-000829 от 25.05.2018; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является гражданином Российской Федерации. За оформлением страховой пенсии он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы. 25 мая 2018 г. за исх. № 5-19-000829 им был получен ответ об отсутствии оснований для применения в отношении него положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». С данным отказом он не согласен, поскольку факт его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г. установлен вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> г. по гражданскому делу №, которое обязательно для всех без исключения органов государственной власти.

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку своего представителя по ордеру адвоката Хоменко В.В., который поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК не принималось решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, а только были даны разъяснения относительно применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> г. по гражданскому делу № установлен факт постоянного проживания ФИО2, <дата> года рождения, на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г.

<дата> ФИО2 получен паспорт гражданина <данные изъяты> серии № согласно данным которого с <дата> истец зарегистрирован по адресу: <адрес>

25 мая 2018 г. за исх. № 5-19-000829 ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК на имя ФИО2 было сообщено, что при рассмотрении вопроса о назначении ему страховой пенсии по старости отсутствуют основания для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку при рассмотрении гражданского дела № об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г. пенсионный фонд не привлекался к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

ФИО2, расценивая указанное сообщение как отказ в назначении ему страховой пенсии по старости, полагает его незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Изучив содержание письма от 25.05.2018 № 5-19-000829, направленного ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК в адрес ФИО2 по результатам рассмотрения его обращения еще до достижения им 60 лет, суд приходит к выводу о том, что органом, уполномоченным рассматривать заявления о назначении пенсии, даются исключительно разъяснения по вопросу применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». При этом пенсионным фондом не принималось решение о назначении либо об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в условиях предоставления им всех необходимых документов.

С учетом приведенных обстоятельств, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа ГУ - УПФ РФ в г. Ялте РК в назначении ему страховой пенсии по старости, и возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию.

Суд также считает необходимым указать, что истец не лишен возможности защитить свои права, избрав другой способ защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялте Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 29.06.2018 г.