Решение № 2А-5122/2018 2А-5122/2018~М-4986/2018 М-4986/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-5122/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Доржиевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету городского хозяйства Администрации <адрес> о возложении обязанности согласовать перепланировку жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец ФИО1 просит обязать Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> согласовать проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в его согласовании.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, против удовлетворения которых возражала представитель Комитета городского хозяйства Администрации <адрес> ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО1 был нарушен установленный порядок переустройства жилого помещения, в связи с чем полагает отказ в его согласовании законным и обоснованным. Обратила внимание на отсутствие согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на присоединение к квартире истца мест общего пользования, что в силу требований жилищного законодательства является обязательным. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.

Основанием для признания оспариваемого решения незаконным является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием (ст.226 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> за разрешением перепланировки вышеуказанного жилого помещения. К заявлению были приложены следующие документы: документ, подтверждающий полномочия представителя; документ, удостоверяющий личность представителя, свидетельство о государственной регистрации права, проектная документация переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, лист согласования, поэтажный план, технический паспорт жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение № об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения на основании пп.3 п.1 ст.27 ЖК РФ.

Полагая данное решение незаконным, истец просит в судебном порядке возложить на орган муниципальной власти обязанность согласовать перепланировку ее жилого помещения. Однако, оснований для возложения на Комитет городского хозяйства Администрации <адрес> данной обязанности судом не установлено, поскольку решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе истцу в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировкажилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из проведенных истцом работ следует признать, что фактически истцом осуществлена реконструкция жилого помещения, поскольку в результате строительных работ увеличилась площадь жилого помещения.

Согласно п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу требований ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Принимая во внимание, что в нарушение установленного законом порядка, истец произвела реконструкцию жилого помещения до получения соответствующего разрешения уполномоченного органа, у ответчика отсутствовали основания для согласования перепланировки жилого помещения, фактически являющейся реконструкцией жилого помещения.

Кроме того, при обращении в Комитет за согласованием перепланировки жилого помещения истцом не учтено, что в силу требований ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Подпунктом «в» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) включены в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2,3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательствомпределахраспоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Статьей 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленной суду технической документации на жилое помещение истца следует, что в результате реконструкции увеличилась площадь квартиры ФИО1 за счет мест общего пользования (общего имущества), а также ограничен доступ на балкон, относящийся к имуществу общего пользования.

Между тем судом установлено, что истцом согласие всех собственников помещений многоквартирного <адрес> на реконструкцию жилого помещения – <адрес> за счет общего имущества не получено, доказательств соответствия реконструкции жилого помещения строительным нормам и правилам, равно как и отсутствия угрозы жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме лиц, не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ в согласовании был произведен ответчиком правомерно, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Факт осуществления аналогичной перепланировки иными жильцами дома о незаконности решения Комитета городского хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует и основанием для возложения на ответчика обязанности согласовать перепланировку в квартире истца не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Комитету городского хозяйства Администрации <адрес> о возложении обязанности согласовать перепланировку жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Н.А. Кузубова