Постановление № 5-56/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-56/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2019 года г. Ярцево Смоленской области

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Панина И.Н., при секретаре Гляковой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки и гражданина Республики Молдова, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка <дата>. рождения, фактически проживающей: РФ, Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>, официально нетрудоустроенной,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: 30.08.2016г. ФИО1 въехала на территорию РФ, и была поставлена на учет по месту пребывания по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, <адрес> сроком до 04.07.2017г. 03.07.2017г. ФИО1 была задержана в порядке ст. 91 УКПК РФ, а 04.07.2017г. ей была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, которая с 16.11.2017. была изменена на залог. 07.12.2017г. Ботнарь была осуждена по ст. 322 ч.2 УК РФ к штрафу в размере 15 000 руб., приговор вступил в законную силу 18.12.2017г. Однако после вступления приговора в законную силу, Ботнарь с территории РФ не выехала, разрешительных документов на дальнейшее пребывание не получила, незаконно тем самым находясь на территории Российской Федерации и уклоняясь от выезда из РФ.

21.05.2019 года в 17 ч 00 мин ФИО1 была выявлена сотрудниками МО МВД России «Ярцевский».

В судебном заседании Ботнарь вину признала, пояснила, что имеет намерение оформить разрешительные документы на право пребывания.

Выслушав Ботнарь, исследовав представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статья 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 30.08.2016г. Ботнарь прибыла на территорию РФ, при этом незаконно пересекла границу РФ, за что была осуждена приговором Краснинского районного суда от 07.12.2017г. Имела право пребывания на территории РФ сроком до 04.07.2017г., однако в дальнейшем содержалась под стражей, а затем в отношении нее была применена мера пресечения в виде залога. Однако после вступления приговора в законную силу, 18.12.2017г. Ботнарь с территории РФ не выехала, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, проживает по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>.

Таким образом, Ботнарь совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Ботнарь подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении, письменным объяснением и ее пояснением, данным в судебном заседании, сведениями из АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО4, свидетельством о заключении брака, приговором Краснинского районного суда от 07.12.2017г. и другими материалами дела.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность виновной, обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность - раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Решая вопрос о наказании Ботнарь суд учитывает следующее.

Как указано в п. 23.1 КоАП РФ Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В судебном заседании установлено, что Ботнарь состоит в браке с гражданином РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении Ботнарь возможно не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ограничившись наказанием в виде административного штрафа с учетом ее материального положения и наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, гражданина Республики Молдова, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский») л/с <***>, ИНН <***> КПП 672701001 счет 40101810200000010001 Отделение Смоленск г.Смоленск БИК 046614001 КБК 18811640000016020140 ОКТМО 66658101.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Н. Панина