Решение № 2-904/2018 2-904/2018~М-769/2018 М-769/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-904/2018

Дело №2-904/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 6 сентября 2018 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с хозяйственной постройкой – баней.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Новокузнецкого района Совета народных депутатов было принято решение № о регистрации кооперативов, в том числе кооператива «Сибирь», председателем которого являлся истец. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о выделении земельного участка в <адрес> для строительства кооперативом базы отдыха, на котором была наложена резолюция о соответствующем разрешении. На основании плана отвода был выделен земельный участок, который был согласован с Терсинским меслесхозом. В 1995 истцом на участке началось строительство базы отдыха, которое не было доведено до конца. Истцом был возведен жилой дом и баня. Поскольку строительство осуществлено на специально отведенном истцу земельном участке, постройка не нарушает прав третьих лиц, истец обратился в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала. Пояснила, что изначально земельный участок принадлежал лесному фонду, и выделялся истцу лесхозом. Истец на отведенном земельном участке возвел жилой дом. В настоящее время земельный участок находится в пределах населенного пункта.

Представитель ответчика - администрации Новокузнецкого района ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что истцу земельный участок, на котором им возведен жилой дом, на каком-либо праве не предоставлялся. План отвода, на который ссылается истец, не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право на земельный участок. Кроме того, земельный участок на котором расположен дом находится в зоне зеленых насаждений общего пользования, а не в зоне застройки жилыми домами, в связи с чем постройка не соответствует правилам землепользования и застройки.

Представитель 3-го лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО4 полагала требования необоснованными. Пояснила, что границы населенного пункта устанавливаются генеральным планом. Земельный участок, на котором расположен дом, находится в функциональной зоне рекреационного назначения.

Представитель 3-го лица Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО5 полагала требования необоснованными.

Управления федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Новокузнецкого района Совета народных депутатов было принято решение № о регистрации кооперативов, в том числе кооператива «Сибирь», председателем которого является ФИО1 (л.д.19)

Истцом, как председателем кооператива «Сибирь», на имя директора Терсинского лесхоза подано заявление с просьбой разрешить кооперативу построить жилые постройки на отведенной территории в <адрес> (л.д.18).

Из акта технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда следует, что ФИО1 и представителем Терсинского лесхоза ФИО6 на основании заявки, поступившей в Терсинский лесхоз от кооператива «Сибирь», произведено обследование в натуре не покрытого лесом участка площадью 1,5 га, расположенного в лесах 1 группы, который пригоден для строительства базы отдыха. Составлен план отвода земель (л.д.21-22, 27).

Из акта выбора площадки под строительство базы отдыха в квартале 69 Курортного лесничества Терсинского лесхоза Новокузнецкого района усматривается, что комиссия произвела осмотр площадки под строительство базы отдыха. Данный акт подписан только тремя членами комиссии (л.д.23-24).

Истцом в 1995 на земельном участке, расположенном в <адрес> возведен жилой дом, общей площадью 36,4 кв.м.

Согласно справке администрации Терсинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес> расположен в границах населенного пункта Терсинского сельского поселения.

Из пояснений представителя ответчика следует, что согласно Генерального плана Терсинского сельского поселения, утвержденного Решением Совета народных депутатов Терсинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в <адрес> находится в функциональной зоне специального назначения.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Терсинского сельского поселения, утвержденным Решением Совета народных депутатов Терсинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес> располагается в территориальной зоне зеленых насаждений общего пользования.

Доводы истца о том, что возведенный им жилой дом расположен на специально отведенном для этих целей земельном участке, суд полагает не состоятельным. Доказательств предоставления земельного участка для строительства жилого дома, а также его принадлежность ФИО1 на каком-либо праве, истцом в материалы дела не представлено. Из представленных документов усматривается, что ФИО1, являясь председателем кооператива «Сибирь» и действуя в его интересах начал процедуру отвода участка из земель Государственного лесного фонда для строительства базы отдыха. Однако, данную процедуру ФИО1 до конца не довел, не получил распоряжения Департамента лесного хозяйства о предоставлении земель для строительства базы отдыха.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на день обращения ФИО1 с иском, возведенная им самовольная постройка не соответствует правилам землепользования и застройки Терсинского сельского поселения, поскольку расположена на земельном участке, находящимся в территориальной зоне рекреационного назначения, не предусматривающей возможность возведения жилых домов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возведенная истцом самовольная постройка не соответствует предусмотренным ст.222 ГК РФ условиям, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности на жилой дом с хозяйственной постройкой – баней, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Г.Коптева