Решение № 12-44/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-44/2018

Мировой судья

Топоркова М.В.

Дело № 12-44/2018


РЕШЕНИЕ

Город Кунгур Пермский край 08 февраля 2018 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,

при секретаре Мальцевой У.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

защитника Матвеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 7 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края, от 27.12.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края, от 27.12.2017 директор ООО «Домоуправление № 6 плюс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

ФИО1 полагая, что он необоснованно привлечен к административной ответственности обратился в суд с жалобой и просит постановление мирового судьи изменить и назначить штраф в размере 25 000 руб. при этом учесть его личность, семейное и имущественное положение.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивал.

Защитник в судебном заседании поддержал жалобу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Судья, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, рассмотрев жалобу, исследовав документы дела, изучив и оценив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

В ходе судебного заседания установлено.

02.08.2017 в отношении ФИО1 консультантом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 1528-Л, из которого следует, что 19.07.2017 установлено, что директор ООО «Домоуправление № 6 плюс» ФИО1 по адресу <...>, совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении лицензиатом лицензионных требований, а именно: в многоквартирном доме <...>, – в платежных документах, предъявленных ООО «Домоуправление № 6 плюс» апреле 2017 года собственникам помещений многоквартирного дома, применен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не установленный решением общего собрания собственников помещений, чем нарушены подп. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110, ч.7 ст.156, ч.2 ст.157, ч.4 ст.158, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Кунгурского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края, от 27.12.2017 по делу об административном правонарушении № 5-944/2017 директор ООО «Домоуправление № 6 плюс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.91-94).

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ имеет правовое значение установление факта осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, который был установлен и подтвержден доказательствами по делу:

протоколом об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения (л.д.4);

обращением ФИО3 в жилищную инспекцию на действие управляющей компании (л.д.22);

актом проверки от 19.07.2017, в котором установлены нарушения лицензионных требований, а именно в платежных документах, предъявленных управляющей компанией в апреле 2017 года применен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не установленный решение общего собрания собственников помещений (л.д.11-13);

предписанием от 19.07.2017 (л.д.9-140);

распоряжением о проведении проверки (л.д.18-21);

ответами ООО «Домоуправление № 6 плюс», квитанциями управляющей компании, в которых указан завышенный размер тарифа (л.д.24-25);

постановлением администрации г.Кунгура об установлении размера платы за содержание жилого помещения от 29.07.2016 № 593 (л.д.41-43);

договором на управление многоквартирным домом от 01.02.2012, заключенного между ООО «Домоуправление № 6 плюс» и собственником жилого помещения многоквартирного дома по ул.Нефтяников, 3 (л.д.28-34);

протоколом общего собрания собственников помещений от 15.01.2012 (л.д.26-27);

протоколом общего собрания собственников помещений от 26.03.2017 (л.д.36-38).

ООО «Домоуправление № 6 плюс» является юридическим лицом, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (л.д.8, 44).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вывод о наличии в действиях руководителя ООО «Домоуправление № 6 плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, сделан мировым судьей на основании собранных по делу доказательств в их совокупно<данные изъяты>

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.