Постановление № 5-81/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-81/2019

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Живницкая Н.Н.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ГУП СК <адрес> ДРСУ по доверенности Б.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГУП СК <адрес> ДРСУ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 12 часов 40 мин по 12 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования эксплуатационного состояния автодороги, были выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автодороги: на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения вне населенного пункта, где разрешена скорость движения транспортных средств согласно ПДД со скоростью 90 км/ч, проводились дорожные работы, связанные с проведением капитального ремонта проезжей части дороги, путем перекрытия одной полосы движения транспортных средств. Рабочая зона производства работ по капитальному ремонту более 6000 м на полосе движения.

ОДМ 218.6.019-2016 п. 4.1.4 места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

С 25 км по 32 км автомобильной дороги <адрес>, после двух примыканий второстепенных дорог справа по ходудвижения (32 км + 797 м; 29 км 900 м) отсутствуют дублирующие запрещающиедорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» и 3.24 «Ограничение максимальнойскорости» на желтом фонеОДМ 218.6.019-2016 п. 6.4.2 Временные дорожные знаки применяются в соответствии с подразделом 8.1. Знаки устанавливаются последовательно, начиная с места, наиболее удаленного от рабочей зоны. Порядок установки дублирующих знаков аналогичен порядку установки основных временных знаков и проводится под контролем липа, обеспечивающего безопасность работников от наезда транспортных средств, при пересечении ими проезжей части.

С 25 км автомобильной дороги <адрес> - видимость дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.21 «Конец зоны всех ограничений» и 1.20.2 «Сужение дороги» ограничена зелеными насаждениями, что недопустимо согласно требований п. 6.1.1 ГОСТ Р 505972017 «Дороги и автомобильные улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля».

С 27 км по 28 км автомобильной дороги <адрес>, на месте проведения дорожных работ отсутствует временнаядорожная разметка - п.8.2.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016при производстве долговременных работ на участке временного изменения движения применяется дорожная разметка оранжевого цвета по ГОСТ Р 51256-20 2 и ГОСТ Р 52289-2004.

Нарушение требований В.С.Н. - 3784 «Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», а также требований ОДМ 218:6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ГОСТ Р 50597-2017 г.г., Федерального закона № 257-ФЗ от 08.1 1.2013 г. идет в разрез с требованиями ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», способствует возможности совершения ДТП.

В соответствии с требованиями п. 14 «Основных положений ПДД РФ», утвержденных Постановлением совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также не работающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями».

Представитель юридического лица - ГУП СК <адрес> ДРСУ, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности 04-01/19 от ДД.ММ.ГГГГ Б.М.В. в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что все выявленные недостатки устранены, а также ходатайствовал о снижении размера административного штрафа, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения ГУП СК <адрес> ДРСУ в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица - ГУП СК <адрес> ДРСУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, исследованными судом, а именно: протоколом № об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами, которые судья считает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств дает суду основание сделать вывод о том, что действия юридического лица - ГУП СК <адрес> квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как юридическое лицо не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении степени ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, которое явилось результатом выполнения решения коллегиального органа юридического лица, необходимо выяснять, предпринимались ли должностным лицом меры с целью обратить внимание коллегиального органа либо администрации на невозможность исполнения данного решения в связи с тем, что это может привести к совершению административного правонарушения.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей.

Ходатайство представителя юридического лица о снижении размера административного штрафа, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения ГУП СК <адрес> ДРСУ в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению, т.к. суду предоставлены сведения об имущественном и финансовом положении на сегодняшний день юридического лица, а именно бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что кредиторская задолженность, в том числе расчеты с поставщиками составляет более 106 000 рублей. Эта сумма подтверждается расшифровкой кредиторской задолженности.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 515-ФЗ) при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренногог соответствующей статьёй.

Суд считает необходимым назначить наказание юридическому лицу - ГУП СК <адрес> ДРСУ в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ - при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. ч.3.2. ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ГУП СК <адрес> ДРСУ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Разъяснить представителю юридического лица ГУП СК <адрес> ДРСУ ФИО1 положение ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

УФК по СК (Отдел МВД России по <адрес>) <данные изъяты>

Копию постановления по делу об административном правонарушении выслать в адрес юридического лица - ГУП СК <адрес> ДРСУ в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд со дня вручения копии или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Живницкая