Решение № 2-1771/2017 2-1771/2017~М-1519/2017 М-1519/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1771/2017

Дело № 2-1771/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2 по доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, понуждении назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы, понуждении назначить пенсию, в соответствии с которым просит суд: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы в качестве учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении «*** неполная средняя школа - детский сад» с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 20 дней), а также периоды учебных отпусков с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня возникновения права на указанную пенсию, указав, что она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность в учреждениях для детей. Решением № от <дата> ПФР по Арзамасскому району отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в педагогический стаж период работы в качестве учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении «*** неполная средняя школа - детский сад» с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 20 дней), т.к. данное учреждение Списком № и Списком № не предусмотрено, а работа в детском саду или школе как в отдельном структурном подразделении имеющимися документами не подтверждена. Также в специальный стаж не включены периоды учебных отпусков с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней). Согласно трудовой книжке она с <дата> по настоящее время работает в одной и той же должности учителя начальных классов, в одном и том же учреждении, которое неоднократно было переименовано. На всем протяжении работы в данном учреждении ее трудовые функции не изменялись, она работала учителем начальных классов. Приказами от <дата> №.2лс и от <дата> №.2лс она была направлена работодателем на профессиональное обучение, при этом за ней сохранялось место работы и средний заработок.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ:

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСО «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, действовавшим в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, предусмотрена работа в должности учителя в школе, лицее, школе - детский сад, детском саде.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со справкой ФИО3 основная школа от <дата>: на основании Постановления главы администрации Арзамасского района от <дата> № *** неполная средняя школа реорганизована в *** неполную среднюю школу - детский сад; на основании Постановления главы администрации Арзамасского района № от <дата> *** неполная средняя школа-детсад переименована в Муниципальное образовательное учреждение *** основная общеобразовательная школа; на основании Постановления главы администрации Арзамасского района от <дата> № МОУ *** основная общеобразовательная школа преобразована в ФИО3 основная общеобразовательная школа; на основании Постановления администрации Арзамасского муниципального района от <дата> № ФИО3 основная общеобразовательная школа переименовано в Филиал ФИО3 основная общеобразовательная школа - *** основная общеобразовательная школа; на основании Постановления администрации Арзамасского муниципального района от <дата> № ФИО3 основная общеобразовательная школа переименовано в ФИО3 основная школа.

Указанные обстоятельства также подтверждаются: постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата>; постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> с приложением; постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата>; постановлением администрации Арзамасского района № от <дата>.

Из искового заявления следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 20 дней) работала в должности учителя начальных классов в МОУ «*** неполная средняя школа - детский сад», где осуществляла образовательную деятельность для детей, что также подтверждается: трудовой книжкой истца; справками ФИО3 основная школа от <дата>, <дата>; штатными расписаниями МОУ *** неполная средняя школа-детский сад от *** года.

Изложенное свидетельствует о том, что в данный период истец осуществляла образовательную деятельность в должности учителя начальных классов в учреждении для детей.

Решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по *** району от <дата> не был включен в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 20 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ «*** неполная средняя школа - детский сад», т.к. данное учреждение Списками не предусмотрено, работа в детском саде или школе как в отдельном структурном подразделении имеющимися документами не подтверждена.

В соответствии с вышеуказанными Списками в числе учреждений, в которых работа в качестве учителя засчитывается в специальный стаж, указаны школы, лицеи, школы-детские сады, детские сады.

С учетом изложенного, несмотря на отсутствие в вышеуказанных Списках наименования учреждения в виде неполная средняя школа - детский сад, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в МОУ «*** неполная средняя школа - детский сад» в спорный период, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в качестве учителя, поэтому данный период подлежит включению в ее специальный стаж, в связи с чем, суд полагает требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 20 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ «*** неполная средняя школа - детский сад», подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец находился на обучении на курсах повышения квалификации в период: с <дата> по <дата> (06 дней), с <дата> по <дата> (06 дней), что подтверждается: уточняющей справкой ФИО3 основной школы от <дата>; приказом №.2лс от <дата>; приказом № от <дата>.

Решением № от <дата> в специальный стаж истца вышеуказанные периоды включены не были.

Поскольку в данные периоды нахождения на обучении с учетом положений ст.167, 187 Трудового кодекса РФ заработная плата истца сохранялась, и за данный период работодатель обязан был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, учитывая, что истец работала в должностях и учреждениях, время работы в которых было засчитано в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд полагает, что время нахождения истца на обучении в спорные периоды подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Решением № от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не были включены спорные периоды работы, на момент обращения <дата> специальный стаж составляет 22 года 00 месяцев 22 дня.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы суммарный стаж на <дата> составляет менее 25 лет.

Сведений о том, что истец повторно обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с учетом наличия 25 лет специального стажа, в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд полагает требования истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды: работы в качестве учителя начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении «*** неполная средняя школа-детский сад» с <дата> по <дата> (01 год 09 месяцев 20 дней); нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (06 дней) и с <дата> по <дата> (06 дней).

В удовлетворении исковых требований о понуждении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Решение не вступило в законную силу