Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело № 2–145/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жирновск 28 марта 2017 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суппес Г.В.,

единолично,

при секретаре Бондаренко И.Н.,

с участием: прокурора <адрес> - Г.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции.

В рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции с использованием информационно-телекомунникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которых установлено, что в сети "Интернет" по адресу: <данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, о приобретении документов об общем, среднем и высшем образованиях без фактического прохождения обучения в соответствующих образовательных учреждениях.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно. Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце названного сайта отсутствует. В этой связи привлечь лиц, осуществивших производство и распространение коррупционных материалов к участию в процессе, не представляется возможным.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц является пресечение возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, а также вовлечения граждан в совершение преступлений, и информация, размещенная на сайте <данные изъяты> должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту должен быть закрыт.

Признание тех или иных информационных материалов, способствующих совершению уголовных и административно наказуемых деяний, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу общественной нравственности, а будучи доступными неограниченному кругу лиц, в том числе, детям, угрозу здоровью последних от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, способствующей совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Иным путем установить данный юридический факт невозможно.

Просит признать информацию о продаже дипломов об образовании и иных документов, касающихся образования и его получения, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Г.Е.В. заявленные требования поддержал, просила удовлетворить по указанным в заявлении обстоятельствам.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, не возражают против удовлетворения требований.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона об информации). В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации №2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Таким образом, государственная итоговая аттестация по итогам прохождения обучения является обязательным условием выдачи документов об образовании и о квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права и или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно положениям, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции с использованием информационно-телекомунникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которых установлено, что в сети "Интернет" по адресу: <данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, о приобретении документов об общем, среднем и высшем образованиях без фактического прохождения обучения в соответствующих образовательных учреждениях.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно. Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru информация о владельце названного сайта отсутствует. В этой связи привлечь лиц, осуществивших производство и распространение коррупционных материалов к участию в процессе, не представляется возможным.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную на интернет - сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку она нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, также создают угрозу нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, об образовании, информации. Кроме того, указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов об образовании и иных документов, касающихся образования и его получения, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский районный суд.

Судья Г.В.Суппес