Постановление № 5-1/2024 5-428/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 5-370/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2024г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бусаровой В.С.,

при секретаре Семенюк Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <>

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении № от 2 октября 2023г., в соответствии с которым 7 июля 2023г. установлен факт перевозки, содержания ФИО1 животных с нарушением требований ч.3 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002г. "Об охране окружающей среды", п.5 ст.3, ст.9, ст.11 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.26 Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995г. "О животном мире", ст.13 Закона Российской Федерации № 4979-1 от 14 мая 1993г. "О ветеринарии".

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился повторно в судебное заседание, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Свидетель ФИО2, начальник отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, суду пояснила, что в Межрегиональное управление на телефон оперативного дежурного поступил звонок по факту того, что 07.07.2023 в 03 ч. 50 мин. сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в ходе осуществления служебной деятельности остановлен автомобиль, в котором было выявлено, что осуществлялась перевозка двух тигрят и двух львят. Перевозка осуществлялась в двух отдельных контейнерах. Сотрудниками Межрегионального управления в установленном порядке осуществлено выездное обследование – контрольное (надзорное) мероприятие. Указанное контрольное (надзорное) мероприятие проведено при взаимодействии с ветеринарным сотрудником, который осмотрел указанных львят и тигрят. При клиническом осмотре установлено, что у тигра по кличке «Шархан», примерный возраст на момент осмотра был один месяц, пол мужской, выявлены повреждения: ссадины в верхней части груди нижних ребер по обе стороны от позвоночника размером около 1 см. на 3 см., при этом мышечные ткани повреждены не были, но раны были болезненны, то есть при пальпации отмечалась болезненность. Остальные три особи были без видимых увечий. Все животные согласно ветеринарным паспортам, на вид им примерно 1-1,5 месяца, что было установлено ветеринарным врачом. Датой рождения животных указано 01.06.2023. Данная информация была установлена из запрошенных у ФИО1 документов. На момент перевозки у ФИО1 были в наличии только ветеринарные паспорта. Ветеринарными паспортами подтверждалось, что он владелец животных, ветеринарными паспортами подтверждается, что львята и тигрята родились в один день 01.06.2023, в паспортах имеется отметка об обработке от блох и клещей 30.06.2023 и дегельминтизация 15.06.2023. Во всех паспортах животных указано, что они клинически здоровы, но вместе с тем у тигра по кличке «Шархан» на момент осмотра ветеринарным врачом были выявлены ссадины. Также отсутствовала отметка о вакцинации в ветеринарных паспортах, как бы ссылаясь на то, что они не достигли возраста вакцинации, хотя при перевозке вакцинация обязательна в том числе.

В последующем указанные животные были изъяты, в материалах дела имеются акты изъятия, подписанные сотрудниками Межрегионального управления и второй стороной. Животные изъяты и помещены на временное содержание в зоопарк «Баба Фрося». После изъятия животных сотрудниками Межрегионального управления осуществляется контроль, в зоопарк приезжают сотрудники либо сотрудники зоопарка сообщают об их здоровье. По установленному факту в отношении неустановленного круга лиц было возбуждено административное расследование, параллельно следственным комитетом проводилось уголовное расследование, по результатам которого они не нашли подтверждения и уголовно-наказуемого деяния не выявлено в действиях ФИО1 По результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол по ст.8.35 КоАП РФ и материал был направлен в суд.

За разрешением на перевозку животных ФИО1 должен обращаться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, которое находится в г.Москве, потому что разрешение на перевозку таких животных выдает непосредственно сам руководитель Росприроднадзора в г.Москве. Согласно письма с Росприроднадзора ФИО1, какие-либо другие юридические лица, индивидуальные предприниматели за разрешением на перевозку животных не обращались.

Суд, выслушав свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административным или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных, растений или других организмов, а также самих животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Как следует из представленных суду материалов, 7 июля 2023г. в 03 час. 05 мин. на КПП «Караузек», расположенного в с. Караозек Красноярского района Астраханской области, сотрудниками ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в ходе осуществления пограничной деятельности остановлен автомобиль марки «Тойота Камри» государственный регистрационный знак KZ 204 ADF 06, следовавший на выезд из Российской Федерации по маршруту Чеченская Республика – г. Атырау Республики Казахстан, под управлением ФИО3 Также в салоне автомобиля находились граждане Республики Казахстан ФИО1 и ФИО4 В салоне указанного автомобиля на заднем сидении были обнаружены два переносных пластиковых бокса для перевозки животных, в которых находились живые два тигра и два льва, которые принадлежали ФИО1 На момент проведения оперативно-розыскных мероприятий сопроводительных и специальных документов, разрешающих вывоз диких животных из Российской Федерации ФИО1 представлено не было.

Перевозка данных животных осуществлялась ФИО1 в автомобиле, не предназначенном для этого, в двух пластиковых переносках.

Согласно акту ветеринарно-санитарного обследования от 7 июля 2023г. установлено, что при клиническом осмотре тигра по кличке «Шархан» были выявлены следующие повреждения: ссадины в верхней части груди нижних ребер по обе стороны от позвоночника размером около 1см*3см. Мышечные ткани не повреждены, указанные раны болезненны, при пальпации отмечается болезненность в области поясницы. Указанные раны не несут угрозы жизни животному.

Все животные, за исключением тигра по кличке «Шархан» агрессии и беспокойства не проявляли. Согласно паспорту, представленному собственником, животные не достигли возраста вакцинации, на вид возраст животных оценивается в 1-1,5 месяца. Вакцинация против бешенства и остальных болезней отсутствует, иные документы на животных отсутствовали.

ФИО1 были представлены международные ветеринарные паспорта, согласно которым он является их владельцем.

Вместе с тем, в распоряжении Межрегионального управления отсутствуют документы, устанавливающие право собственности на указанных животных.

В соответствии с п. 5.2.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 400 от 30 июля 2004г., Росприроднадзор выполняет функции административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб.

Согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции, тигр включен в I Приложение СИТЕС, лев включен во II Приложение СИТЕС и для вывоза с территории Российской Федерации тигров и львов необходимо получение разрешения (сертификат) СИТЕС.

Согласно сообщению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) № ТК-10-04-34/25806 от 18 июля 2023г. гражданин Республики Казахстан ФИО1 в период с 1 января 2023г. по настоящее время за выдачей разрешений (сертификатов) СИТЕС на вывоз с территории Российской Федерации живых львов и тигров в Росприроднадзор не обращался. В период с 1 июня 2023г. по настоящее время юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица за выдачей разрешений (сертификатов) СИТЕС на вывоз с территории Российской Федерации живых львов и тигров в Росприроднадзор не обращались.

В силу ч.3 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002г. "Об охране окружающей среды" граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995г. "О животном мире" законодательство Российской Федерации об охране и использовании животного мира регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.5 ст.3 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

В силу ст.9 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся, в том числе, обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" животные должны быть защищены от жестокого обращения.

В соответствии со ст.26 Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995г. "О животном мире" юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.

В соответствии со ст.2.4 Закона Российской Федерации № 4979-1 от 14 мая 1993г. "О ветеринарии" ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации), а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации № 4979-1 от 14 мая 1993г. "О ветеринарии" помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации № 4979-1 от 14 мая 1993г. "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Согласно Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарных) требованиям, предъявляемым к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 27 от 13 февраля 2018г., объекты, а также оборудование для погрузки (разгрузки) животных и товаров животного происхождения должны быть сконструированы и построены таким образом, чтобы избежать травмирования и причинения вреда здоровью животных, а также обеспечить их безопасность; объекты должны обеспечивать защиту животных от воздействия неблагоприятных погодных условий; в объекте животным должно быть обеспечено место, соответствующее их размеру; объект должен быть оснащен системой освещения мощностью, достаточной для наблюдения за животными и их осмотра; система раздачи кормов и водопоя на объекте должна быть спроектирована таким образом, чтобы корм и вода поступали животным с учетом их вида, размера и веса, и должна позволять свести до минимума засорение отсеков; объект должен быть сконструирован таким образом, чтобы обеспечивалась возможность проведения его механической очистки, мойки, дезинфекции, удаления фекальных масс и мочи. При размещении животных в несколько ярусов моча и фекальные массы животных, размещенных на верхних ярусах, не должны загрязнять животных на нижних ярусах, их корма и воду. Объект перед перевозкой живых животных должен быть очищен от загрязнений, промыт водой и обработан дезинфицирующими средствами; запрещается использовать для перевозки живых животных объекты, ранее использовавшиеся для перевозки веществ, которые могут вызвать отравления животных; внутренняя поверхность грузового отделения объекта и контейнеров должна быть выполнена из нетоксичных материалов, легко поддающихся механической очистке, мойке и дезинфекции; конструкция объекта должна исключать высыпание и (или) вытекание содержимого из контейнеров и емкостей; объект должен быть оборудован запорным устройством и дверью, исключающими их случайное открытие.

2 октября 2023г. в отношении ФИО1 составлен протокол № 06-517/2023 об административном правонарушении, согласно которому установлен факт перевозки ФИО1 животных с нарушением действующего законодательства.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 06-517/2023 от 02.10.2023 (л.д. 3-13);

- протоколом осмотра № 1464 от 07.07.2023 с фототаблицей к протоколу осмотра (л.д. 19-24);

- актом выездного обследования № 1464 от 07.07.2023 (л.д. 25-26);

- актом ветеринарно-санитарного обследования от 07.07.2023 (л.д. 32-33);

- актом приема-передачи безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания № 1 от 07.07.2023 (л.д. 38);

- актом приема-передачи безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания № 2 от 07.07.2023 (л.д. 39);

- актом приема-передачи безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания № 3 от 07.07.2023 (л.д. 40);

- актом приема-передачи безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания № 4 от 07.07.2023 (л.д. 41);

- международными ветеринарными паспортами для животных (л.д. 68-87).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 8.35, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - объектов животного мира: двух особей вида «Тигр», двух особей вида «Лев».

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям) л/с <***>, р/счет № <***> Отделение Астрахань, г. Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, УИН 0, КБК 00011601081010000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья В.С. Бусарова