Определение № 9-41/2017 9-41/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 9-41/2017

М - 316/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2017 года город Тверь

Судья Заволжского районного суда г. Твери Рева Н.Н., ознакомившись с исковым заявлением ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на 27/100 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок, общей площадью 977 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на 27/100 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок, общей площадью 977 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Данное исковое заявление подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1; статья 18).

Принцип беспрепятственного доступа к правосудию признан международным сообществом в качестве фундаментального. Согласно Всеобщей декларации прав человека (статьи 7, 8 и 10), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6) и Международному пакту о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 14) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым, беспристрастным и компетентным судом, созданным на основании закона.

Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3), закрепляющими равенство всех перед законом и судом, право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что конституционное право на судебную защиту - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями, которые в нормативной форме (в виде общих правил) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, позволяя суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в данном вопросе.

Право на доступ к правосудию, закрепленный Конституцией Российской Федерации и международно-правовыми актами, являющимися в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, по самой своей природе требует законодательного регулирования, при осуществлении которого федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения, что, однако, не освобождает его от обязанности соблюдать вытекающее из Конституции Российской Федерации требование разумности между используемыми средствами и поставленной целью.

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22.04.2013 № 8-П, определения от 17.11.2009 № 1427-О-О, от 23.03.2010 № 388-О-О, от 25.09.2014 № 2134-О).

Положениями ст.ст. 11, 12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Из поступившего материала следует, что ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на 27/100 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок, общей площадью 977 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №, который находится в долевой собственности, и для его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимо согласие всех собственников земельного участка или постановление Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери.

Однако, департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери данного постановления не предоставляет, сособственник земельного участка ФИО2 на предложение составить соглашение о распределении долевой собственности не прореагировал.

Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

Соответствие искового заявления по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст. 131, ст. 132 ГПК РФ, относится к необходимым условиям реализации права на обращение за судебной защитой.

Для реализации требований закона об осуществлении правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон, создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства (ст. 12 ГПК РФ) необходимо, чтобы ответчик и третьи лица были своевременно и полно осведомлены о содержании требований (заявления) истца.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом не соблюдены требования вышеприведенных норм.

Из содержания искового заявления и приобщенных к нему материалов следует, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости – жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном на праве пожизненного наследуемого владения дарителю – ФИО3

Вместе с тем, к исковому заявлению не приобщены документы подтверждающие обращение в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери.

Кроме того, из заявления не следует, обращался ли заявитель в регистрирующий орган для регистрации права на земельный участок, какой ответ получен на обращение.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

На основании а. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абзац 3-4 п. 9.1 ст. 3 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, в материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав истца, а также сообщение об отказе в государственной регистрации права.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями п. 1 ст. 136 ГПК РФ, заявление подлежит оставлению без движения, как не отвечающее требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ, с предоставлением заявителю разумного срока, для исправления выявленных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 131, 132, 136, 224, 225 ГПК РФ, судья,

определил:

исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на 27/100 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок, общей площадью 977 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый № - оставить без движения.

Предоставить истцу срок для исправления недостатков до 22.02.2017 года.

Разъяснить истцу, что если в указанный срок недостатки искового заявления не будут устранены, исковое заявление будет считаться не поданным и возвращено.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Заволжский районный суд г. Твери.

Судья Н.Н. Рева