Решение № 2-49/2020 2-491/2020 2-491/2020(2-5136/2019;)~М-4819/2019 2-5136/2019 М-4819/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-49/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2020 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/20 по иску Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самары к ФИО1 о признании недобросовестным владельцем жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение путем продажи с публичных торгов

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского внутригородского района г.о.Самары обратилась в суд с иском ссылаясь на то, что 30.04.2019 года в Администрацию Октябрьского внутригородского района поступила информация о нарушении санитарных правил при эксплуатации жилого помещения - адрес. В рамках своих полномочий Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара установила собственника квартиры адрес. Согласно выписке Управления Росреестра по Самарской области, полученной в рамках межведомственного запроса, собственником адрес является ФИО1 22.05.2019 года в адрес ответчика подготовлено предупреждение о необходимости устранения нарушений. Предупреждение было направлено 23.05.2019 года почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением. Ответчик от получения письма уклонилась. Вместе с тем, предупреждение удалось вручить лично ФИО1 16.08.2019 года, о чем имеется соответствующая подпись на копии предупреждения. Вручение было осуществлено в присутствии собственника адрес ФИО2 По истечении срока, отведенного на устранение нарушений, была проведена комиссионная проверка. Проверка состоялась 25.09.2019 года в 14.00 часов. Ответчик отказался предоставить доступ в квартиру, что и было зафиксировано соответствующими актами. Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самары от 16.07.2015 года на ответчика возлагалась обязанность по предоставлению для осмотра квартиры должностным лицам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области. До настоящего времени решение не выполнено. Ответчик уклоняется от исполнения решения суда. По информации соседей, с момента вынесения заочного решения от 16.07.2015 года ситуация не изменилась: в квартире, принадлежащей ответчику, собственник не проживает, в квартире содержатся в неограниченном количество кошек, постоянно слышны вопли и крики, ощущается стойкий, резкий зловонный запах. Из-за ненадлежащего содержания жилого помещения происходит залитие квартиры, расположенной на нижнем этаже. По информации ТСЖ долг за коммунальные услуги по состоянию на 01.10.2019 года составил 94 947,00 рублей.Фактически квартира превратилась в нежилое помещение и используется для содержания кошек. С целью устранения нарушений в использовании жилого помещения и защиты прав граждан, Администрацией Октябрьского внутригородского района использованы все возможные средства административного порядка.Так, 01.10.2019 года подготовлено обращение в Государственную жилищную инспекцию для принятия мер административного воздействия в рамках ст. 7.21 КоАП. В своем ответе органы государственного жилищного надзора порекомендовали обратиться в судебные органы. Просит суд пресечь использование не по назначению жилое помещение путем продажи с публичных торгов адрес с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по проведению его в прежнее состояние.

В ходе рассмотрения дела Администрация Октябрьского внутригородского района г.о.Самары уточнила исковые требования, просит суд признать недобросовестным владельцем ФИО1 в отношении жилого помещения расположенного по адресу адрес.Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу адрес путем продажи с публичных торгов с выплатой собственнику ФИО1 вырученных от продажи средств за вычетом расходов наисполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по проведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № 12/1-02/174 от 21.01.2020 года, исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании третьи лица ФИО2 и ФИО4 полагали, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ТСЖ «ЖСК-67» ФИО5, действующая на основании выписки из протокола собрания членов правления и ЕГРЮЛ, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание ответчик не явилась, причину неявки суду не сообщила, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Роспотребназдора по Самарской области не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной на 5 этаже по адресу адрес

Согласно сведений ОАСР УФМС России по Самарской области ФИО1 зарегистрирована по адресу адрес с дата.

Собственником квартиры на 4 этаже, расположенной по адресу адрес является ФИО2, в размере 2/3 доли.

Управление многоквартирным домом, расположенным по указанному адресу, осуществляет ТСЖ «ЖСК-67», что подтверждается протоколом общего собрания.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Самара о 16.07.2015 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в защиту интересов жильцов многоквартирного дома к ФИО1 об обязании предоставить помещения для осмотра, привести квартиру в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами, использовать по назначению постановлено: «Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ФИО1 об обязании предоставить помещения для осмотра, привести квартиру в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами, использовать по назначению - удовлетворить частично. Обязать ФИО1, дата года рождения предоставить для осмотра адрес должностным лицам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области. В удовлетворении остальной части требований отказать…».

01.10.2019 года Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара в адрес руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области направлено письмо № 12/00-02/3672о привлечении к административной ответственности собственника квартиры, расположенной по адресу адрес на основании ст. 7.21 КоАП РФ, указав, что на протяжении длительного времени собственник использует жилое помещение для содержания кошек в большом количестве.

Согласно ответа Государственной жилищной инспекции Самарской области № 37064 от 05.11.2019 года, на указанное письмоАдминистрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара дано разъяснение на обращение в суд.

Согласно письма Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 63-00-04/08-4615-2019 от 30.04.2019 года в адрес Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Самарской области поступило обращение о жильцов адрес по вопросу антисанитарных условий в связи содержанием кошек в жилой адрес обозначенного жилого дома. Специалистом Управления с целью проверки доводов, указанных в обращении граждан обозначенного дома, в 10.00 ч. 25.04.2019 года в присутствии представителя Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара. На момент осмотра проникнуть в жилыепомещения вышеуказанной квартиры не представилось возможным, в связи с отсутствиемжильца квартиры № №... обозначенного жилого дома. Вместе с тем, на момент обследования установлено, что около квартиры № №... стоит стойкий зловонный запах. Со слов жильцов обозначенного жилого дома в квартире № №... находится около 30-ти кошек без присмотра, хозяйка квартиры появляется редко. Данные обстоятельства зафиксированы актом.В связи с вышеизложенным направлена информация по результатам комиссионногообследования квартиры № №... жилого адрес для принятия мер в пределахкомпетенции.

Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара в адрес ФИО1 направлено предупреждение № 12/00-02/1687 от 22.05.2019 года о необходимости устранения нарушений: обеспечить условия соблюдения санитарно – гигиенических, ветеринарно – санитарных правил и Правил содержания собак и кошек на территории г.Самара, утвержденных Постановлением Главы г. Самара от 01.09.1995 года № 1124, в течение 30 дней с момента получения указанного предупреждения.

Из акта проверки выполнения предупреждения собственнику жилого помещения о необходимости устранений нарушений от 25.09.2019 года следует, что предупреждение от 22.05.2019 года получено лично ФИО1 16.08.2019 года, в отведенный срок, то есть до 16.09.2019 года предписание не исполнено. На момент выхода по адресу адрес установлено, что на этаже, где располагается квартира, стоит специфический запах. Доступ в квартиру собственником предоставлен не был.

Из письма Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 24.05.2019 года № 12/00-02/1729 следует, что в адрес собственника квартиры, расположенной по адресу адрес направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения в рамках ст. 293 ГК РФ. Согласно акта обследования № 04/82 от 25.09.2019 года, составленного Управлением Роспотребнадзора по Самарской области комиссия в составе представителей Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самара, председателя ТСЖ «ЖСК-67», жильца квартиры, расположенной по адресу адрес на момент проверки установлено, что по адресу адрес доступа в квартиру № №... предоставлено не было, установить факт нарушения санитарно эпидемиологического законодательства и ответственных за него лиц не представилось возможным.

04.06.202019 года ФИО2 обратился в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о.Самара с заявлением, в котором просил инициировать процедуру принудительного прекращения права собственности ФИО1 на квартиру № №... в доме № №... по ул. адрес на основании ст. 293 ГК РФ.

Из ответа Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара № 12/00-02/1817-обр. от 10.06.2019 года в адрес ФИО2 следует, что в адрес собственника квартиры, расположенной по адресу адрес направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения в рамках ст. 293 ГК РФ.

Согласно ответа ОСП Октябрьского района г. Самара № 63039/19 от 15.05.2019 года исполнительное производство №...-ИП было возбуждено 21.10.2015 года и по настоящее время находится на исполнении у судебного пристава ФИО6 Судебным приставом – исполнителем и представителем Роспотребнадзора неоднократно осуществлялись выходы по адресу адрес, однако застать ФИО1 не представилось возможным.

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 63-00-04/05-894-2020 от 28.01.2020 года на запрос суда следует, что сведения о возбуждении производства, а также об исполнении заочного решения Октябрьского районного суда г. Самара от 16.07.2015 года по гражданскому делу 2-3887/2015 по иску Управления в защиту интересов жильцов многоквартирного дома к ФИО1 об обязании предоставить помещения для осмотра, привестиквартиру в соответствие с действующими нормами и правилами, использовать по назначению, в Управлении отсутствуют.

ТСЖ «ЖСК-67» обращалось к мировому судье судебного участка № 33 Октябрьского района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и содержания жилья с ФИО1, как с собственника жилого помещения, расположенного по адресу адрес

18.10.2019 года мировым судьей судебного участка № 33 Октябрьского района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2-1865/2019 о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 94947,51 рублей.

02.12.2019 года председатель ТСЖ «ЖСК -67» обратилась в ОСП Октябрьского района г. Самара с заявлением о принятии к принудительном исполнении судебного приказа от 18.10.2019 года, выданным мировым судьей судебного участка № 33 Октябрьского района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2-1865/2019.

01.08.2019 года ТСЖ «ЖСК-67» обратилось в адрес ФИО1 с претензией о погашении задолженности по оплате коммунальных платежей, которая по состоянию на 01.08.2019 года составляет 92537,60 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН в собственности у ФИО1 иного имущества, кроме квартиры, расположенной по адресу адрес не имеется.

В силу статьи 210ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 288ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В ст.293 ГК РФ установлено, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Истец ссылается на то, что ответчик в указанной квартире не проживает, фактически в квартире образован приют для содержания большого количества кошек, однако истцом в обоснование заявленных требований не предоставлен акт осмотра санитарного состояния квартиры, который был бы составлен Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара, либо ТСЖ «ЖСК-67», при этом суд учитывает, что требование Управления Роспотребнадзора по Самарской области об обеспечении доступа для составления акта о состоянии квартиры в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-3887/2015 были удовлетворены, из материалов дела следует, что исполнительное производство не окончено, решение суда не исполнено, кроме того, в материалы дела не предоставлено доказательств привлечения ответчика к административной ответственности, также отсутствует в материалах дела предписание контрольных органов, осуществляющих санитарный надзор, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеется реальная возможность обращения Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара и иных жильцов дома в Управление Роспотребнадзора по Самарской области. И доводы истца о том, что ими исчерпаны все возможности для привлечения ответчика к ответственности являются необоснованными.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, в соответствии с вышеназванными нормами закона, суд приходит к мнению, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самары оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020 года.

Судья подпись И.Н. Доценко

Копия верна.

Судья:

Секретарь: