Решение № 12-29/2020 12-566/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-29/2020

Материал № 12-29/20

64RS0048-01-2019-003572-31


Решение

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова

в составе: председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Зенковой И.А.,

с участием ФИО1,

представителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО3 <№> от 26 ноября 2019 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО3 <№> от 26 ноября 2019 года заведующая гинекологическим отделением, врач акушер-гинеколог Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница №12» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просила отменить названное постановление и производство по делу прекратить.

ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы, поданной на указанное постановление.

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении жалобы отказать, а постановление оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.32 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение сроков (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая сроки с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), установленных законодательством в сфере охраны здоровья для проведения искусственного прерывания беременности. В ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регламентированы сроки искусственного прерывания беременности. Так, искусственное прерывание беременности по желанию женщины проводится при сроке беременности до 12 недель. Искусственное прерывание беременности проводится: 1) не ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности: а) при сроке беременности 4 - 7 недель; б) при сроке беременности 11 - 12 недель, но не позднее окончания 12-й недели беременности; 2) не ранее 7 дней с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности при сроке беременности 8 - 10 недель. Искусственное прерывание беременности по социальным показаниям проводится при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний - независимо от срока беременности.

Материалами дела установлено, что ГУЗ «СГКБ №12» имеет лицензию па право осуществления медицинской деятельности т 29 марта 2018 года <№>, срок действия - бессрочно, выданную министерством здравоохранения Саратовской области в порядке переоформления. Данной лицензией предусмотрено выполнение работ (услуг), в том числе по акушерству и гинекологии искусственному прерыванию беременности) при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Искусственное прерывание беременности проводится в гинекологическом отделении ГУЗ СГКБ №12».

Заведующая гинекологическим отделением, врач-акушер-гинеколог ФИО1 в нарушение требований указанных в ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в гинекологическом отделении ГУЗ «СГКБ №12» провела искусственное прерывание беременности при сроке беременности от 4 до 7 и 11-12 недель ранее 48 часов с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности (медицинские карты прерывания беременности <№>), искусственное прерывание беременности пациенткам при сроке беременности от 08 до 10 недель провела ранее 7 дней с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности (медицинские карты прерывания беременности <№>), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 2 ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина заведующей гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница №12» ФИО1 в совершении административного правонарушения, несмотря на непризнание вины, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- приказом о проведении плановой выездной проверки от 24 сентября 2019 года, актом проверки <№> от 28 октября 2019 года, справками по результатам проверки, протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2019 года, выпиской из приказа <№> от 01 октября 2010 года, должностной инструкцией на заведующего гинекологическим отделением - врача-акушера-гинеколога, медицинскими картами прерывания беременности <№>

Вместе с тем, не добыто в ходе судебного разбирательства и не представлено ФИО1 объективных доказательств, подтверждающих отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Непризнание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения суд расценивает, как способ уйти от административной ответственности.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе и в ходе судебного заседания, суд не принимает во внимание, полагая, что они не являются основанием для отмены правильного по существу постановления по делу об административном правонарушении.

Проверяя законность и обоснованность постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО3 <№> от 26 ноября 2019 года суд оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установил.

Правильность выводов о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вине заведующей гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница №12» ФИО1 в его совершении подтверждается представленными по делу доказательствами.

В судебном заседании установлено, что постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО3 <№> от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленная жалоба, не опровергает изложенные в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований к отмене вышеуказанного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ФИО3 <№> от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней.

Судья