Постановление № 5-154/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-154/2020

Дело № 5-154/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 08 апреля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс Инта Приполярная", ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес <...>

УСТАНОВИЛ:

Начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Инте ФИО2 составлен протокол № 72 от 17.03.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс Инта Приполярная" (далее – ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная"). В соответствии с указанным протоколом 01.11.2019 в адрес УВМ МВД по Республике Коми от ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная" почтовым отправлением поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Украина ФИО1, __.__.__ года рождения. При проверке представленных сведений Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Коми было установлено, что ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная" нарушен пункт 7 приложения 15 «Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, а именно уведомления, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись. Таким образом, ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная" нарушило порядок уведомления.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, о чем в деле имеется расписка. Судья признает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная".

В письменных пояснениях представитель ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная" указал, что Общество признает указанное нарушение, раскаивается в его совершении и просит суд освободить Общество от административной ответственности с вынесением устного замечания, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием причинения вреда общественным отношениям, государству, обществу, отсутствия угрозы причинения вреда, отсутствия нарушения срока уведомления, совершения правонарушения впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств, имущественного положения Общества, с учетом того, что административный орган не настаивает на применении более сурового административного наказания и наличия конкретных обстоятельств.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, вступившим в законную силу 09.09.2019. Согласно п. 7 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение № 15 к указанному Приказу) уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01.11.2019 ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная" составлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Украины ФИО1., при этом уведомление, состоящее из двух листов, не прошито, не пронумеровано и не содержит заверительной записи.

Таким образом, формально в действиях ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку в уведомлении, предоставленном ООО "Агрокомплекс Инта Приполярная", содержатся все необходимые сведения, предусмотренные действующей формой уведомления, уведомление представлено своевременно, то следует признать, что никакого вреда охраняемым общественным правоотношениям такое нарушение не причинило, указанное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс Инта Приполярная" прекратить в связи с малозначительностью, объявив Обществу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Л.В. Махнева