Решение № 2-1-2598/2026 2-2598/2026 2-2598/2026~М-10476/2025 М-10476/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-1-2598/2026

Дело №2-1-2598/2026

УИД 40RS0001-01-2025-018910-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.

при секретаре Бурлаку Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 17 февраля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконными решений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

29 декабря 2025 года ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просила признать незаконными приказы министерства труда и социальной защиты Калужской области от 12 декабря 2024 года № и от 20 октября 2025 года № об отказе во включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области; обязать ответчика включить её в указанный список с даты подачи первого заявления о включении в список.

В обоснование требований сослалась на то, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа ей во включении в указанный список, поскольку она имеет статус сироты и жилым помещением не обеспечена.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иска не признал, ссылаясь на его необоснованность.

Третье лицо ФИО4, представитель отдела образования администрации Жуковского района Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО1 – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец в актовой записи о рождении ФИО1 стоит прочерк.

На основании постановления администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области № от 3 ноября 2020 года опекуном ФИО1 назначена ФИО4

7 октября 2024 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о включении ФИО1 в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, расположенного на территории Калужской области.

Приказом ответчика № от 12 декабря 2024 года ФИО4 в удовлетворении указанного заявления отказано.

22 сентября 2025 года ФИО4 повторно обратилась к ответчику с аналогичным заявлением.

Приказом ответчика № от 20 октября 2025 года в удовлетворении заявления также отказано.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 с 15 марта 2022 года принадлежит 271/1500 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 50,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Из материалов дела, объяснений представителя ответчика в судебном заседании, следует, что основанием для отказа во включении ФИО1 в указанный выше список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, послужило то обстоятельство, что по сведениям, предоставленным УМВД России по Калужской области, по вышеуказанному адресу зарегистрировано 4 человека. Таким образом, на каждого из них исходя из площади квартиры 50,6 кв м приходится более учетной нормы исходя из постановления Городской Думы городского поселения «Город Кременки» от 1 февраля 2006 года №3-прд «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий», согласно которому учетная норма утверждена в размере 12 кв.м общей площади на одного человека для принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи; 2) утраты ими оснований, предусмотренных указанной статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно постановлению Городской Думы МО «Город Кременки» от 1 февраля 2006 года №3-прд «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий», учетная норма утверждена в размере 12 кв.м общей площади на одного человека для принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Также, судом установлено и как следует из сведений, предоставленных отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калужской области, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Иными сособственниками вышеуказанного жилого помещения являются ФИО4 (1916/3000 доля в праве), ФИО6 (271/1500 доля в праве).

Между ФИО6, ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о порядке владения и пользования вышеуказанной квартирой, согласно которому ФИО6 и ФИО1 получают в единоличное пользование изолированную комнату жилой площадью 12 кв м.

Доказательств тому, что собственники жилого помещения отказались от своего права собственности либо оно прекращено, в материалах дела не содержится.

Соответственно на долю, принадлежащую ФИО1 (271/1500) приходится 9,14 кв.м общей площади (50,6 кв.м х 271/1500), что менее учетной нормы площади на территории МО «Город Кременки».

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что предусмотренные законом основания для отказа истцу во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями отсутствовал как на дату первого заявления, предъявленного ответчику 7 октября 2024 года, так и на дату повторно поданного заявления.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, и признает приказы министерства труда и социальной защиты Калужской области от 12 декабря 2024 года № и от 20 октября 2025 года № в части отказа во включении ФИО1 в список незаконными, и приходит к выводу о включении её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области с даты предъявления первого заявления от 7 октября 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения министерства труда и социальной защиты Калужской области, изложенные в приказах от 12 декабря 2024 года № и от 20 октября 2025 года № «Об отказе во включении в список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, расположенного на территории Калужской области» в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области включить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), СНИЛС <данные изъяты>) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, расположенного на территории Калужской области, с 30 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года.