Решение № 2-41/2019 2-41/2019(2-984/2018;)~М-944/2018 2-984/2018 М-944/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-41/2019

Дело 2 – 41/2019: УИД 66RS0052-01-2018-001177-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 ФИО10 к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью 1745 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 4.11.1992 постановлением главы администрации г. Сухой Лог № 1047 ему был выделен земельный участок площадью 1000 кв.м для строительства индивидуального жилого дома в районе «<адрес>». В эксплуатацию дом был введен в 1995 году, постановлением главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был выделен земельный участок площадью 800 кв.м по <адрес> для строительства магазина, была разрешена прирезка земельного участка к усадьбе жилого дома по <адрес> площадью 200 кв.м. Таким образом, у истца в пользовании с 1995 года согласно постановлениям Администрации города должен находится земельный участок площадью 2000 кв.м. В 2014 году по упрощенной схеме в пределах, разрешенной дачной амнистией площади, истец оформил 1000 кв.м земельного участка, получил свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Изменившееся земельное законодательство не позволяет оформить истцу фактически занимаемую площадь земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства государственный инспектор ГО Богданович, ГО Сухой Лог Свердловской области по использованию и охране земель составил акт проверки, в котором выявил самовольное занятие части земельного участка площадью 739 кв.м. На основании этого акта вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об административном наказании. Постановление истцом было обжаловано в Сухоложском городском суде ФИО2 <адрес>. Решением судьи Сухоложского городского суда Свердловской области постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об административном наказании отменено, факт самовольного занятия земельного участка площадью 739 кв.м не подтвержден. Кадастровым инженером ФИО5 было проведено межевание земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца, установлено, что истец пользуется земельным участком в пределах ограждений площадью 1745 кв.м. Таким образом, истец с 1995 года добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным пользуется земельным участком площадью 1745 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. С 1995 года он принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. Требований от третьих лиц об освобождении и передачи земельного участка не поступало.

Истец ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований. Показал, что на спорном земельном участке находятся жилой дом и хозяйственные постройки. В 1992г. земельное законодательство позволяло выделять земельные участки под индивидуальное строительство 10 соток, через несколько лет появилась возможность оформить 15 соток. Он обратился в Администрацию ГО Сухой Лог чтобы ему выделили земельный участок по адресу: <адрес> под строительство магазина. Магазин он не построил. Он огородил земельный участок и пользуется им как своим собственным, высаживает овощные культуры, притязаний третьих лиц на спорный участок никогда не было. В площадь участка 1745 кв.м входит участок 1000 кв.м, в отношении которого имеется свидетельство о государственной регистрации права, 200 кв.м, которые Администрация города разрешила прирезать к участку под жилым домом, и часть земли за счет 800 кв.м, которые выделены ему для строительства магазина. Считает, что он имеет право приобрести в собственность земельный участок площадью 1745 кв.м на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ - в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласна, пояснив, что земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, что следует из разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010. Истец может приобрести в собственность дополнительно в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок площадью 200 кв.м, который был ему выделен на основании постановления главы Администрации г. Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок площадью 800 кв.м указанным постановлением главы Администрации предоставлялся истцу для строительства магазина, причем с заявлением в Администрацию о предоставлении участка обращался не гражданин ФИО1, а <данные изъяты>». Поскольку указанная норма – п. 9.1 ст. 3 Федерального закона регулирует признание права собственности на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, то это исключает признание права собственности на земельные участки иных видов разрешенного использования, в том числе под строительство магазина, что не дает право истцу признать собственность на оставшиеся 545 кв.м. Истец не лишен права обратиться в Администрацию ГО Сухой Лог для оформления земельно-правовых отношений с соблюдением установленного Земельным кодексом РФ порядка. Законодательством не предусмотрено приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности.

Представитель третьего лица УФСГРКиК в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 55, 79).

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167, ч. 2-1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, дело № 12-57/2018, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу ч.1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земельные участки; части земельных участков.

Как следует из части третьей указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно частей 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ч.1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно разъяснений в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 230,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приемки в эксплуатацию усадебного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы Администрации города Сухой Лог № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

Также ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1000 кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок явилось постановление главы Администрации города Сухой Лог № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 70, 87), согласно которому ФИО1 выделен земельный участок по <адрес> площадью 1000 кв.м для строительства индивидуального жилого дома полезной площадью 236, 4 кв.м., жилой – 119 кв.м.

Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 57-61).

Стороной ответчика представлена копия заявления <данные изъяты>», подписанное директором ТОО ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное главному архитектору г. Сухой Лог, с просьбой выделить 5 соток земли для строительства магазина по <адрес>.

Постановлением главы Администрации г. Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16, 71) ФИО1 выделен земельный участок площадью 800 кв.м по <адрес> для строительства магазина (п.1), разрешена прирезка земельного участка к усадьбе жилого дома по <адрес> площадью 200 кв.м (п.2).

Согласно межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 1745 кв.м. Из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что земельный участок закреплен на местности забором, столбы которого установлены более 15 лет назад (л.д. 40-49).

Из показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 следует, что земельный участок по адресу: <адрес> огорожен с 1995 года, ФИО1 использует участок для личного подсобного хозяйства.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства с учетом относимости допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации ГО Сухой Лог о признании права собственности на земельный участок площадью 1745 кв.м по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат.

Исходя из содержания п.1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, чч. 1,2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации и вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий.

Установлено, что на земельный участок площадью 1000 кв.м, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, местоположение: <адрес> произведена на основании постановления главы Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности самого истца.

Согласно показаний истца в спорный участок площадью 1745 кв.м входит участок площадью 1000 кв.м, в отношении которого имеется свидетельство о государственной регистрации права, и участок площадью 745 кв., предоставленный на основании постановления главы г. Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что отсутствуют доказательства подтверждающие предоставление истцу земельного участка площадью 1745 кв.м для индивидуального жилищного строительства.

В площадь спорного земельного участка истец включает участок, который предоставлялся постановлением главы г. Сухой Лог для строительства магазина – иной вид разрешенного использования. Истец магазин не построил, в Администрацию ГО Сухой Лог за формированием и предоставлением земельного участка не обращался.

Суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав на земельный участок. Право истца на земельный участок площадью 1000 кв.м ответчиком на нарушен, истец является собственником этого участка. В отношении участка, предоставленного истцу на основании постановления главы г. Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № истец имеет право обратиться в Администрацию ГО Сухой Лог для оформления земельно-правовых отношений с соблюдением порядка, установленного Земельным кодексом Российской Федерации. Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством, что следует из вышеуказанных норм Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений в п. 16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного суд выносит решение об отказе ФИО1 в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 ФИО11 в удовлетворении иска к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева