Решение № 2-4446/2019 2-4446/2019~М-3733/2019 М-3733/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-4446/2019

Дело №
РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ МВД России «Ногинское» ГУ МВД России по Московской области об обязании зарегистрировать ребенка по месту жительства матери,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Ногинское» ГУ МВД России по Московской области о регистрации ребенка по месту жительства матери.

В обоснование заявленных требований указала, что сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через сайт Госуслуги подал заявление на снятие учёта по месту жительства своего отца на <адрес> и регистрацию по ее адресу на <адрес>.

Его отец ФИО3 возражений не имеет, так как в его новой семье родились еще 2(двое) детей и его сын М., с момента их развода в 2014 году, в его квартире не проживает.

Паспортный стол Черноголовки заявление принял к рассмотрению, но попросил предоставить дополнительно договор социального найма по <адрес> и согласие администрации города.

После личного приема у главы администрации Черноголовки был получен ответ, что указанная квартира в муниципальную собственность города не передавалась и у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления договора социального найма и согласия на регистрацию по вышеуказанному адресу.

В связи с тем, что администрация города не может предоставить вышеуказанные документы, паспортный стол Черноголовки временно приостановил рассмотрение заявления о перерегистрации места жительства ее сына.

Просит суд (с учетом уточнения требований):

Обязать МУ ОВД «Ногинское» зарегистрировать ФИО2 по месту жительства матери ФИО1, по адресу: <адрес>

Истец, представитель ответчика МУ МВД России «Ногинское», третье лицо ФИО4 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП МО «Городской округ Черноголовка» Московской области «Управление эксплуатации» в суд не явился, направил письменные возражения, указав, что не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не уполномочено заключать договоры социального найма. Против регистрации несовершеннолетнего в квартире не возражают (л.д.19-20).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 ФИО6 требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо ФИО7 возражает против удовлетворения требований, суду пояснила, что в квартире зарегистрировано 10 человек, но проживают больше, квартира имеет площадь 46,6 кв.м., одна комната изолирована, остальные смежные. Полагает, что заявление подано с целью обеспечения ФИО6 отдельной комнатой, который не проживал в квартире более 20 лет. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО8 возражала против удовлетворения требований.

Третье лицо ФИО9 просит отказать в иске, поскольку она снимает квартиру, так как в спорной квартире негде жить с семьей. Ее ребенка сожитель зарегистрировал у себя, она не стала регистрировать его по месту своего жительства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства определен Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 N 713.

Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).

По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.

В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

В соответствии с п. 2 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.

Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.

По достижении 14-летнего возраста допускается регистрация ребенка отдельно от родителей (усыновителей, опекунов).

Согласно п. 49 Административного регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет:

49.1. Паспорт.

49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через сайт Госуслуг подал заявление о снятии с регистрационного учёта по месту жительства своего отца: <адрес> регистрацию по адресу истца: <адрес>.

МП № 5 ОВМ МУ МВД России «Ногинское» принял заявление к рассмотрению, дополнительно предложил предоставить договор социального найма по <адрес> и согласие администрации города.

После личного приема у главы администрации Черноголовки был получен ответ, что указанная квартира в муниципальную собственность города не передавалась и у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления договора социального найма и согласия на регистрацию по вышеуказанному адресу, в связи с чем рассмотрение заявления о перерегистрации места жительства было приостановлено, а затем прекращено (л.д.11).

В суд, как следует из искового заявления, обратился законный представитель несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, ФИО10, которая, с учетом приведенных выше норм, является ненадлежащим истцом по настоящему делу.

Возможность замены ненадлежащего истца ГПК РФ не предусмотрена, поскольку это нарушает принцип диспозитивности процесса, предъявление иска ненадлежащим истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая вышеизложенное, в иске ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к МУ МВД России «Ногинское» ГУ МВД России по Московской области об обязании зарегистрировать ребенка по месту жительства матери отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: