Решение № 2А-721/2020 2А-721/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-721/2020

Дело № 2а-721/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.о. Балашиха ФИО1,

при секретаре Гордеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему, указав, что прокуратурой проведена проверка с целью выявления лиц, состоящих на наркологическом учете и имеющих право на хранение и ношение огнестрельного оружия. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с 26 сентября 2019 года состоит на учете в ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом F10.262. Согласно информации ОЛРР по г.о. Балашиха ГУ Росгвардии по Московской области, ФИО2 владеет огнестрельным оружием – охотничьим гладкоствольным ружьем ИЖ-№, разрешение РОХа № сроком действия до 11 сентября 2023 года.

Просит суд прекратить действие права ФИО2 на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему, аннулировать разрешение серии РОХа № на хранение и ношение огнестрельного оружия – охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-№ патронов к нему.

Помощник Балашихинского городского прокурора на удовлетворении иска настаивала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что он ошибочно поставлен на учет в наркологическом диспансере. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснив, что ФИО2 работает водителем автобуса и ежедневно проходит предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр, нарушений по употреблению алкоголя и наркотических средств не было.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы опрохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

На основании п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 814 от 21.07.1998 года, лицензии на приобретение огнестрельного оружия не выдаются гражданам Российской Федерации, больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.

В силу п.п. 2, 3 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения и (или) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 27 вышеназванного закона, изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 владеет огнестрельным оружием – охотничьим гладкоствольным ружьем ИЖ-№, разрешение РОХа № сроком действия до 11 сентября 2023 года.

Из медицинских документов ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 сентября 2019 года наблюдается с диагнозом: Синдром зависимости II ст. (F.10.2).

Согласно осмотрам врача психиатра-нарколога, ФИО2 рекомендовано диспансерное наблюдение.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался административный ответчик, не производилось. Решение о прекращении диспансерного наблюдения врачебной комиссией не принималось.

Таким образом, у ФИО2 стойкой ремиссии не выявлено, доказательств обратного им не представлено.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией", срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Как следует из медицинских документов, ФИО2 поставлен на учет 30 сентября 2019 года, с 21 октября 2019 года установлена ремиссия, тогда как срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Таким образом, наличие в настоящее время у ФИО2 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания подтверждается медицинскими документами, выданными ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница».

Довод административного ответчика о том, что он ошибочно поставлен на учет в наркологическом диспансере, суд находит несостоятельным, поскольку ничем не подтвержден, а напротив, опровергается материалами дела.

Регулируемые Федеральным законом "Об оружии" общественные отношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к лицу, владеющему оружием, в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Учитывая, что владение ФИО2 огнестрельным оружием при наличии медицинских противопоказаний может причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб гражданам, суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признание недействительным права на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему влечет признание недействительным разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему.

Аннулировать разрешение серии РОХа № на хранение и ношение огнестрельного оружия – охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-№ и патронов к нему.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 28 октября 2020 года