Решение № 2-378/2023 2-378/2023~М-317/2023 М-317/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2-378/2023

УИД 50RS0043-01-2023-000422-72

Дело №2-378/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Серебряно-Прудского района Московской области к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о понуждении проведения ремонта кровли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серебряно-Прудского района Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о понуждении проведения ремонта кровли.

В судебном заседании истец прокурор Серебряно-Прудского района Московской области Силантьев Д.Н. поддержал требования иска в полном объеме по основаниям изложенном в заявлении.

Ответчик – представитель администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – представитель Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый цент Узуновское городского округа Серебряные Пруды Московской области» в судебное заседание также не явился.

При изложенных обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 16, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 названного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ под капитальным ремонтом понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В силу п. 5.1 Приказа Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1982 №312 «Об утверждении Ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»», капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом, может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Прокуратурой Серебряно-Прудского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения федерального законодательства при содержании муниципального библиотечного фонда библиотеки Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Узуновское городского округа Серебряные Пруды Московской области (Клемовского ЦДК), в ходе которой выявлены нарушения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что кровля здания Клемовского ЦДК над помещением Клемовского сельского филиала библиотеки, расположенного по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта (установлен факт протечки кровли).

31.03.2023 по указанным выше нарушениям закона прокуратурой района в адрес главы городского округа Серебряные Пруды было внесено представление № с требованием об устранении нарушений законодательства при содержании библиотечного фонда, по результатам рассмотрения которого получен ответ об отсутствии в бюджете муниципального образования денежных средств. До настоящего времени ремонт кровли не произведен.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 стать 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Обязанность по финансированию данных мероприятий возложена на органы местного самоуправления – администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Узуновское городского округа Серебряные Пруды Московской области (Клемовского ЦДК) по устранению нарушений законодательства при содержании библиотечного фонда в части непроведения ремонта кровли над помещением Клемовского сельского филиала библиотеки, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области в срок не более 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонт над помещением Клемовского сельского филиала библиотеки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 27.05.2023.