Решение № 12-71/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 12-71/2024

Дело № 12-71/2024

64RS0046-01-2024-000969-72


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2024 г. г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гаранина Е.В., при секретаре Тереховой Д.Н., рассмотрев жалобу ГУЗ СО «Аткарская РБ» на определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 января 2024 года,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области № от 15 августа 2022 г. ГУЗ СО «ФИО1 на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля ГАЗ GAZELLE NEXT Ф6BR23, государственный регистрационный номер №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек.

Считая постановление незаконным, ГУЗ СО «Аткарская РБ» обратилось с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу и восстановить срок подачи жалобы на постановление.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 января 2024 г. жалоба ГУЗ СО «Аткарская РБ» на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 августа 2022 года оставлена без рассмотрения.

Считая определение незаконным, ГУЗ СО «Аткарская РБ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит определение отменить.

Представитель ГУЗ СО «Аткарская РБ» доводы жалобы поддержал, одновременно пояснил, что не были рассморены доводы о пропуске срока обращения с жалобой по факту, на рассмотрение жалобы представитель юридического лица на 19 января 2024 года не вызывался.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, ГУЗ СО «Аткарская РБ» подал в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области жалобу на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 15 августа 2022 г. с ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 января 2024 г. жалоба ГУЗ СО «Аткарская РБ» на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 августа 2022 года оставлена без рассмотрения. Доводы о восстановлении срока в виду наличия уважительных причин его пропуска отклонены.

В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что ГУЗ СО «Аткарская РБ» был извещен о рассмотрении жалобы на 19 января 2024 г., следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба ГУЗ СО «Аткарская РБ» на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения. Кроме того в определении отсутствует оценка доказательств и мотивы по которым должностное лицо посчитало причины пропуска срока неуважительными.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 января 2024 г. по жалобе на постановление № от 15 августа 2022 г. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 19 января 2024 г. по жалобе на постановление № от 15 августа 2022 г., отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья