Решение № 2-1222/2017 2-1222/2017~М-1320/2017 М-1320/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1222/2017

Дело № 2-1222/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 04 октября 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ярославцевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО5 к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании права общей долевой собственности на самовольный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 и ФИО5, в лице представителя ФИО6, действующей по доверенности, обратились в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права общей долевой собственности на самовольный жилой дом, указав, что им на праве собственности, в равных долях, принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> что подтверждаются постановлением главы г.Кузнецка Пензенской области «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровых кварталах №, № …» от ДД.ММ.ГГГГ № (архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № им принадлежит на праве собственности, в равных долях, целый жилой дом по адресу: <адрес> (лит. А, А1).

В ДД.ММ.ГГГГ они на своем земельном участке, за счет собственных средств и сил, построили двухэтажный кирпичный жилой дом (лит. Б).

Согласно данных технического паспорта, выданного КПУ Пензенского областного отделения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, общеполезная площадь дома (лит. Б) составляет <данные изъяты> кв.м.

Самовольно возведенный дом не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, что следует из технического заключения, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и согласно которому конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома в целом пригодны для эксплуатации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Истцы принимали меры к легализации указанного самовольного дома, обращались в Отдел архитектуры и градостроительства г. Кузнецка Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство дома и акта ввода его в эксплуатацию. Администрация г. Кузнецка в письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что выдать разрешение на строительство двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения, строительство дома было совершено, а акт ввода в эксплуатацию на самовольно возведенный объект не может быть выдан в связи с отсутствием разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.

Жилой дом лит. Б расположен на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование - под жилую застройку, категория земель - земли населенных пунктов и принадлежит истцам на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010, просили суд сохранить жилой дом (лит. Б), расположенный по адресу: <адрес>, в построенном состоянии и признать за ними, ФИО4 и ФИО5, в равных долях, право собственности на жилой дом (лит. Б) общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя по нотариальной доверенности ФИО6

Представитель истцов ФИО4 и ФИО5 - ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснила, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено два жилых дома лит. АА1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки и лит. Б, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Сведения о жилом доме лит. АА1 как об объекте недвижимости имеются в ЕГРН, данный объект является ранее учтенным. Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположены жилые дома, - под жилую застройку. Площадь застройки указанного домовладения – жилых домов лит. АА1 и лит. Б составляет <данные изъяты> кв.м, что составляет 58% от площади земельного участка и соответствует проценту застройки в границах земельного участка, установленному Правилами землепользования и застройки г. Кузнецка.

Просила сохранить жилой дом (лит. Б), общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в построенном состоянии и признать за ФИО4 и ФИО5 право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на данный жилой дом.

Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суд не явились, извещены, представили заявления о согласии с иском ФИО7

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцы ФИО4 и ФИО5 являются сособственниками по праву общей долевой собственности, в размере 1/2 доли каждый, на жилой дом (лит. А,А1) общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным видом использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Кузнецкий горархив» из постановления Главы г. Кузнецка Пензенской области «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровых кварталах № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из иска и пояснений представителя истцов, технического паспорта жилого дома, составленного Кузнецким производственным участком Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технического заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, следует о постройке истцами в ДД.ММ.ГГГГ двухэтажного кирпичного жилого дома лит. Б по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Разрешение на строительство жилого дома лит. Б по адресу: <адрес>, истцами в установленном законом порядке на момент его строительства получено не было.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка Пензенской области истцам рекомендовано обратиться в суд в связи с невозможностью выдачи разрешения на строительство двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, ввиду фактической постройки дома.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома по адресу: <адрес> (лит. Б) соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям; строительство данного жилого дома с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан; общеполезная площадь построенного жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Самовольное строительство жилого дома лит. Б по адресу: <адрес>, осуществлено истцами на принадлежащим им по праву общей долевой собственности земельном участке, имеющим вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, и относящимся к категории земель – земли населенных пунктов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы не заявлял, доказательств, подтверждающих неправильность или необоснованность указанного выше технического заключения, не представил.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, являющиеся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, имеющих смежные границы с земельным участком истцов, представили суду заявления о согласии с иском ФИО7

При указанных обстоятельствах суд считает возможным сохранить жилой дом лит. Б по адресу: <адрес> в построенном состоянии.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика, третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО4 и ФИО5 право собственности на жилой дом лит. Б общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, определив их доли в праве в соответствии со ст. 245 ГК РФ равными (то есть по 1/2).

С согласия представителя истцов судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит Б. общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в построенном состоянии.

Признать за ФИО4 и ФИО5 право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом лит. Б общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: