Решение № 2-1590/2023 2-230/2024 2-230/2024(2-1590/2023;)~М-1403/2023 М-1403/2023 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1590/2023

Дело № 2-230/24

65RS0005-02-2023-001653-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года г. ФИО4

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Е.Н. Меркуловой,

при секретаре судебного заседания Н.О. Ларионовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Корсаковского городского округа в лице Департамента финансов администрации Корсаковского городского округа о возмещении ущерба,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации Корсаковского городского округа о возмещении ущерба 282 333 руб., расходов за проведение оценочной экспертизы в размере 10 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 023 руб.

В обоснование исковых требований указано, что в ночь с 06 на 07 ноября 2023 года во дворе дома №3/4 по ул. Нагорная в г. Корсакове Сахалинской области на автомобиль <...>, государственный регистрационный номер №, принадлежащий на праве собственности истцу, припаркованному на стоянке во дворе дома находясь ближе к первому подъезду дома №3 упало дерево, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. По результатам проверки ОМВД по Корсаковскому городскому округу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, КУСП 8823 от 07.11.2023г. Согласно экспертному заключению стоимость восстановительного ремонта транспортного средства без учета износа составляет 282 333 руб. За содержание и благоустройство объектов озеленения на территории, где находилось упавшее дерево, отвечает Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации Корсаковского городского округа. Кроме того, истец первоначально обратился с претензией в управляющую компанию ООО «Сакура-Плюс», на что был получен ответ, что земельный участок на котором был припаркован автомобиль не относиться к многоквартирному дому №3 по ул. Нагорной г. ФИО4. Поскольку департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации Корсаковского городского округа не исполнил надлежащим образом свою обязанность по организации вырубки аварийных деревьев, и не осуществил необходимый контроль за их состояние, что привело к падению дерева на автомобиль, истец просил взыскать с Департамента дорожного хозяйства и благоустройства сумму причиненного ущерба в размере 282 333 руб. и судебные расходы.

13 февраля 2023 года определения судьи в порядке подготовки к участию в деле привлечены администрация Корсаковского городского округа и департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа в качестве третьих лиц на стороне ответчика без самостоятельных требований.

13 февраля 2024 года в протокольной форме судом к участию в деле привлечены ООО УК «Сакура Плюс» и департамент финансов администрации Корсаковского городского округа.

21 марта 2024 года по заявлению истца произведена замена департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации Корсаковского городского округа на надлежащего ответчика муниципальное образование Корсаковского городского округа в лице Департамента финансов администрации Корсаковского городского округа.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец считается извещенным о рассмотрении дела ввиду возврата судебного извещения с места его жительств по истечении срока хранения.

Представитель департамента и администрации Корсаковского городского округа ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, полагая иск необоснованным.

Представитель ООО «Сакура-Плюс» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что дерево находилось на территории, не обслуживаемой управляющей организацией.

Представитель департамента финансов администрации Корсаковского городского округа Романова Я.В. в судебном заседании возражала против иска, указывает на обстоятельства непреодолимой силы в виде ветра 14 м/с в сутки, когда дерево упало на автомобиль.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, если оно не докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Исполнение судебных актов, ответчиками по которым являются публичные образования, возложено на финансовые органы этих образований (ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13).

В соответствии с Положением о департаменте финансов администрации Корсаковского городского округа, утвержденным 24.12.2018 г., департамент осуществляет бюджетные полномочия, в том числе исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства местного бюджета (п. 3.22).

При таких обстоятельствах за причинение вреда должно отвечать муниципальное образование в лице своего финансового органа – департамента финансов администрации Корсаковского городского округа.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, размер ущерба, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступившими последствиями, тогда как на ответчика возложено бремя опровержения вышеуказанных фактов, а также доказывания отсутствия своей вины.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 1, 8 статьи 38 Правил благоустройства территории Корсаковского городского округа" принятых Решением Собрания Корсаковского городского округа от 29.09.2016 № 115, зеленые насаждения являются неделимой частью земельных участков, на которых они произрастают. Обязанности по созданию, охране и восстановлению зеленых насаждений (далее - обязанности по озеленению) и ответственность за выполнение этих обязанностей и сохранность зеленых насаждений возлагается на юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, владеющих земельными участками на праве собственности или ином вещном праве (далее - землепользователи)

В целях охраны и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа постановлением Администрации создается Комиссия по обследованию зеленых насаждений и утверждается ее положение. Комиссия по обследованию зеленых насаждений осуществляет обследование и оценку состояния зеленых насаждений, принимает решения о сносе или других действиях с зелеными насаждениями, осуществляет расчет затрат на озеленение, подлежащих возмещению при повреждении или сносе зеленых насаждений, а также другие полномочия, предусмотренные ее положением.

Аварийные деревья и кустарники: нежизнеспособные, сухостойные, перестойные, достигшие предельного возраста произрастания, имеющие сильный наклон, угрожающий падением, подлежат своевременному сносу и удаляются землепользователями на основании разрешения Комиссии по обследованию зеленых насаждений с последующим восстановлением озеленения в ближайший благоприятный климатический период (ч.10 ст.38 Правил).

Как указано в иске, и подтверждено истцом в судебном заседании автомобиль с 06 на 07 ноября 2023 года во дворе дома №3/4 по ул. Нагорная в г. Корсакове Сахалинской области на автомобиль <...>, государственный регистрационный номер №, принадлежащий на праве собственности истцу, припаркованному на стоянке во дворе дома находясь ближе к первому подъезду дома №3 упало дерево, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.

По факту падения дерева по обращению ФИО1 оформлен КУСП №8823/1898 от 07.11.2023г, по которому с помощью фотоаппарата произведен осмотр автомобиля «<...>», государственный регистрационный номер № и составлен протокол осмотра места происшествия.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 07.11.2023г составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому городскому округу лейтенантом полиции С. Д.С., при осмотре автомобиля «<...>», государственный регистрационный номер №, установлено, что на автомобиле находится дерево. При осмотре кузова автомобиля обнаружены повреждения в виде вмятины на крыше, трещины на лобовом стекле, вмятины на капоте и левом переднем крыле.

Из объяснений ФИО1 следует, что он является собственником автомобиля, проживает по адресу <адрес>. 06 ноября 2023г он припарковал свой автомобиль во дворе дома <адрес>, г. ФИО4. Утром, когда он вышел во двор, то увидел, что автомобиле лежит дерево. От падения дерева на крыше автомобиля обнаружил вмятину, на лобовом стекле трещины, на капоте вмятины, а также на переднем левом крыле вмятины. Также проверив, он увидел, что дерево гнилое, в связи с чем оно упало на автомобиль.

Постановлением от 08 ноября 2023 года отказано в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1, ст.167 УК РФ.

Для установления размера восстановительного ремонта транспортного средства «<...>», государственный регистрационный номер №, истец обратился к независимому оценщику –индивидуальному предпринимателю Е. Д.Ю.

Согласно экспертному заключению №171-23 от 22.11.2023г независимого экспертно-оценочного бюро ИП Е. Д.Ю., стоимость восстановительного ремонта транспортного средства без учета износа составляет 282 333 руб.

10 ноября 2023 года истец направил претензию управляющей организации дома <адрес>, г. ФИО4, которой является ООО «Сакура-Плюс» о возмещении стоимости восстановительного ремонта его поврежденного транспортного средства «<...>», государственный регистрационный номер №, в размере 225 600 руб., на основании того, что управляющая организация предоставляет услуги гражданам проживающим в многоквартирном доме в том числе по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного и дома и является ответственной и за состояние зеленых насаждений на земельном участке, относящемуся к общему имуществу многоквартирного дома.

Из письменного ответа ООО «Сакура-Плюс» следует, что земельный участок, на котором был припаркован автомобиль «<...>», государственный регистрационный номер №, не относиться к многоквартирному дому № по ул. Нагорной и управляющей организацией не обслуживается. Претензия истца перенаправлена в комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа.

Через Госуслуги истец обратился в Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа с претензией о падении дерева на его автомобиль и причинения ущерба.

На обращение истца от департамента получен ответ, что падение дерева 07.11.2023г в районе дома № по ул. Нагорной произошло в результате неблагоприятных погодных условия, а именно сильного ветра, порывами до 15 м/с. Также, упавшее дерево не имело видимых признаков аварийности и не подлежало вырубке. На основании изложенного, вина департамента отсутствует.

Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации Корсаковского городского является структурным подразделением администрации Корсаковского городского округа, и действует в соответствии с Положением утвержденным постановлением администрации Корсаковского городского округа №2619 от 15.11.2023г.

Согласно пункту 2.4, 2.7 Положения в основные задачи департамента входит организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа.

В функции Департамента входит формирование и обеспечение планов мероприятий по благоустройству, озеленению, санитарной очистке территории городского округа.

Из представленного ООО «Сакура-Плюс» технического паспорта многоквартирного дома №3 по ул. Нагорной, г. ФИО4, договора на оказание услуг и состава общего имущества многоквартирного дома и объяснений представителя следует, что упавшее дерево находилось за пределами имущества многоквартирного дома.

Постановлением администрации Корсаковского городского округа №1067 от 02.06.2022 утверждено Положение о департаменте городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа, согласно которому в основные задачи департамента входит организация благоустройства территории городского округа в соответствии с правилами благоустройства территории Корсаковского городского округа, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Обеспечение регулярной и качественной очистки от отходов территории городского округа в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Постановлением администрации Корсаковского городского округа №2273 от 10.10.2023г утверждено Положение о Комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории Корсаковского городского округа.

Комиссия не является самостоятельным юридическим лицом, не имеет, как и департамент дорожного хозяйства и благоустройства и департамент городского хозяйства, статуса органа местного самоуправления, и не является структурным обособленным подразделением администрации.

По существу комиссия по обследованию зеленых насаждений является частью администрации Корсаковского городского округа, поскольку создается при администрации и выносит решения от её имени.

К компетенции комиссии относится приятие решений: о сохранении существующих зеленых насаждений; о пересадке зеленых насаждений; о сносе зеленых насаждений; об обрезке зеленых насаждений.

Также в компетенцию комиссии входит обследование зеленых насаждений в случаях обнаружения факта незаконного повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений.

Комиссия при осуществлении своей деятельности: проводит обследование деревьев, подлежащих сносу (вырубке) и (или) обрезке, с выездом на место на основании поступления заявления на снос (вырубку) и (или) обрезку деревьев; принимает решения о целесообразности сноса (вырубки) и обрезки деревьев; составляет акты обследования; контролирует исполнение принятых решений и выполнение работ, предусмотренных актом обследования зеленых насаждений.

Таким образом, из представленных в дело доказательств судом установлено, что в обязанности Департамента городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа входит устранение деревьев, представляющих опасность, однако на департамент не возложен контроль за состоянием зеленых насаждений в городе.

Решения о том, какие деревья необходимо спиливать, принимает комиссия, создаваемая администрацией Корсаковского городского округа и входящая в состав администрации.

Такая комиссия должна была принять своевременное решение об устранении погибшего дерева, в результате падения которого причинен ущерб транспортному средству истца, однако не сделала этого. В результате дерево повредило автомобиль, принадлежащий истцу.

Таким образом, на департамент дорожного хозяйства и благоустройства, на департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа непосредственно ответственность за причинённый в результате падения дерева на автомобиль, возложена быть не может.

Причинение вреда истцу стало возможным в результате ненадлежащей работы органа местного самоуправления по контролю за зелеными насаждениями на территории муниципального округа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате ненадлежащего исполнения своих функций администрацией Корсаковского городского округа транспортному средству истца причинен ущерб, с учетом экспертного заключения, суд находит возможным взыскать с муниципального образования Корсаковского городского округа в лице департамента финансов администрации Корсаковского городского округа за счет средств казны муниципального образования сумму причиненного материального ущерба в размере 282 333 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что заключение о размере ущерба является неполным ввиду отсутствия в нем указания на состояние автомобиля, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств, опровергающих установленный оценкой размер причинённого вреда, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Доводы стороны ответчика об обстоятельствах непреодолимой силы также не подтверждаются доказательствами по делу.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом вышеуказанных норм права, с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления в суд в сумме 6023 руб., а также расходы за проведение экспертизы в сумме 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования Корсаковского городского округа в лице департамента финансов администрации Корсаковского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>, за счет средств казны муниципального образования, в пользу ФИО1, <...>, в возмещение ущерба 282 333 руб., а также в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 6023 руб., расходов по оплате экспертизы - 10000 руб., всего: 298 356 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 25 апреля 2024 года.

Судья Е.Н. Меркулова.