Решение № 2-2/2017 2-2/2017(2-236/2016;)~М-227/2016 2-236/2016 М-227/2016 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2/2017

Дело № 2-2/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием

представителя истца Зенькина А.М.,

представителей третьих лиц ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района Брянской области в интересах Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными договоров купли-продажи и межевых планов земельных участков, о применении последствий недействительной сделки, о прекращении права собственности ФИО5 на земельные участки, об исключении из ЕГРП записи о праве собственности ФИО5 на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клетнянского района обратился в суд с четырьмя исковыми заявлениями, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, государственного кадастра недвижимости, в ходе которой установлено, что филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 17 кв.м, № общей площадью 1кв.м., расположенных по адресу: Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>», земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 89 кв.м, с кадастровым номером № общей площадью 15 кв.м, расположенных по адресу; Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>».

Действия по постановке на учет вышеуказанных земельных участков являются незаконными и нарушающими права Российской Федерации и субъекта Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозназначения), минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 09.06.2006г. №40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области», минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет не менее 0,5 га.

По договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал ФИО5 земельные участки площадью 89 и 15 кв.м, а ФИО4 продал Каструба земельные участки площадью 1 и 17 кв.м, что противоречит требованиям закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области», поскольку площадь участков составляет менее 0,5 гектара.

При постановке на учет земельных участков, образуемых путем преобразования земельных участков на территории Брянской области, орган кадастрового учета осуществляет проверку размера образуемого земельного участка на соответствие предельным размерам и принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка, площадь которого составляет менее 0,5 гектара.

В нарушение вышеуказанных требований закона филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на кадастровый учет поставлены земельные участки площадью 1, 17, 15 и 89 кв.м, не соответствующей установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.

Указанные действия нарушают требования статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. Действия по постановке на учет земельных участков площадью 1,15,17 и 89 кв.м свидетельствует о том, что данные участки не будут использованы по назначению.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 4 Закона об обороте земель сельхозназначения требования вышеуказанного пункта не распространяются на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Нарушение требований закона о рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения ущемляет интересы Российской Федерации в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства.

Кроме того, спорные земельные участки обременены стратегически значимым для РФ объектом - Балтийской транспортной системой-2 - нефтепроводной организацией, что может повлечь возникновение неблагоприятных последствий в отношении неопределенного круга лиц, поскольку собственник земельного участка вправе осуществлять в отношении данного имущества любые действия, вплоть до демонтажа оборудования.

Перевод земельных участков в другую категорию в месте прохождения магистрального нефтепровода допускается только в случае размещения промышленных объектов, что неосуществимо на спорных участках площадью 1,15,17 и 89 кв.м.

Определением суда от 19.09.2016г. все четыре гражданских дела по иску прокурора объединены в одно производство.

Прокурор в ходе судебного разбирательства представил суду уточненное исковое заявление.

С учетом уточненных исковых требований прокурор просит суд признать недействительными межевые планы спорных земельных участков, исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о данных земельных участках, признать недействительными договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО4, ФИО3 и ФИО5, в части купли-продажи спорных земельных участков, применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратить зарегистрированное в ЕГРП право собственности ФИО5 на спорные земельные участки, зарегистрированного в ЕГРН, исключить из ЕГРН записи о праве собственности ФИО5 на спорные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Клетнянского района Зенькин А.М. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в изначально поданных и уточненном исковых заявлениях.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили, об отложении дела суд не просили.

Заинтересованное лицо – Правительство Брянской области, третьи лица – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области», межмуниципальный отдел по Жуковскому и Клетнянскому районам управления Росреестра по Брянской области – своих представителей в судебное заседание не направили, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении дела суд не просили.

Представитель Правительства Брянской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №и Ч. представитель межмуниципального отдела по Жуковскому и Клетнянскому районам управления Росреестра по Брянской области М. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц, в которых исковые требования прокурора поддержали.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

В судебном заседании представители привлеченных судом в качестве третьих лиц – АО «Транснефть-Дружба» ФИО1, ООО «Транснефть-Балтика» ФИО2 – поддержали исковые требования прокурора со ссылкой на то, что отсутствуют основания для перевода спорных земельных участков в земли промышленности, транспорта, энергетики, межевые планы и проекты межевания, на основании которых спорные участки были поставлены на кадастровый учет, не содержат сведений о наземных объектах нефтепровода БТС-2 и (или) сопутствующей ВЛ, размещенных на спорных земельных участках, нарушен порядок образования спорных земельных участков. Сделки купли-продажи спорных земельных участков недействительны, поскольку нарушают требования закона.

Аналогичная позиция изложена в представленных в материалы дела письменных пояснениях представителей вышеуказанных третьих лиц по существу иска.

В письменном отзыве на исковое заявление прокурора ответчик ФИО5 указывает на то, что истцом в нарушении требований действующего законодательства одновременно изменены предмет и основания иска, в заявлении не указано, в чем конкретно заключаются защищаемые прокурором интересы, какое право нарушено, ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов, отсутствует. Межевые планы составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и с надлежащим согласованием местоположения и площади земельных участков. Площадь спорных земельных участков соответствует требованиям действующего законодательства, что подтверждается документом территориального планирования Брянской области, которым является Положение о территориальном планировании Брянской области;

Срок подачи ходатайства о переводе земель из одной категории в другую Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон о переводе земель из одной категорию в другую) не ограничен.

Требования о признании недействительными межевых планов противоречат действующему законодательству в связи с тем, что межевой план не подлежит самостоятельному оспариванию в суде, так как не имеет правоустанавливающего значения. Считает, что отсутствуют основания для признания договоров купли-продажи ничтожной и оспоримой сделкой.

Заслушав объяснения представителей истца и третьих лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3).

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п. 1).

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2).

Для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, согласно пункту 6 статьи 35 ГрК РФ, градостроительные регламенты не устанавливаются.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 4 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно абзацу 4 пункта 1 этой же статьи требования настоящего пункта не распространяются на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области в редакции, действовавшей на момент постановки спорных земельных участков на кадастровый учёт, минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается не менее одного гектара, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 этой же статьи требования настоящего пункта не распространяются на случаи формирования земельных участков в целях их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства, материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Порядок выдела земельного участка в счёт земельных долей в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения установлен Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2, 3 и 4 данной статьи земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 настоящей статьи, в обоих случаях итоговым документом по выделу земельного участка является проект межевого плана земельного участка.

В силу п. 6 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.

Порядок проведения кадастровых работ на момент выдела спорных земельных участков регулировался главой 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ (редакция от 21 июля 2014 г.) «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре недвижимости).

В соответствии со ст. 37 данного Закона результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках

В соответствии с ч. 10 этой же статьи образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником условной земельной доли площадью 5,1 га, в том числе пашни 3,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>».(т. 1 л.д. 29,30,т. 2 л.д. 30,31).

19 августа 2014 года кадастровым инженером ФИО6, работником ОАО «Смоленское землеустроительное проектноизыскательское предприятие», был подготовлен проект межевания трёх образуемых земельных участков в счёт условной земельной доли. из земельного участка с кадастровым номером №, а именно: многоконтурного земельного участка № общей площадью 50980 кв.м., многоконтурного земельного участка № общей площадью 1 кв.м, и земельного участка № общей площадью 17 кв.м.(т. 1 л.д. 105-150,т. 2 л.д. 42-87).

Решением филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании проекта межевания и межевого плана произведен государственный кадастровый учёт трёх земельных участков с присвоением им кадастровых номеров.(т. 1 л.д.155, т. 2 л.д. 157).

По договору купли-продажи от 07 марта 2015 года ФИО4 продал земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № ФИО5, (т. 1 л.д.196, т. 2 л.д. 183).

20 марта 2015 г. право собственности ФИО5 на земельные участки зарегистрировано в ЕГРН (свидетельства о государственной регистрации права от 20.03.2015г. серии АА №№, 020728) (т. 7 л.д. ).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 32-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником 2/319 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 17440000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>».(т. 3 л.д. 126, т. 4 л.д.110).

25 ноября 2014 г. кадастровым инженером ФИО6, работником ОАО «Смоленское землеустроительное проектноизыскательское предприятие», был подготовлен проект межевания трёх образуемых земельных участков в счёт условной земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, а именно: многоконтурного земельного участка № общей площадью 15 кв.м., многоконтурного земельного участка № общей площадью 89 кв.м и земельного участка № общей площадью 109238 кв.м.(т. 3 л.д. 143-204, т.4л.д. 125-177).

Согласно пояснительной записке кадастрового инженера, земельные участки общей площадью 15 кв.м и 89 кв.м были сформированы в целях дальнейшего перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в связи с чем минимальный размер образуемых земельных участков из земель сельхозназначения к ним не применялся.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании проекта межевания и межевого плана произведен государственный кадастровый учёт трёх земельных участков с присвоением им кадастровых номеров № площадью 15 кв. м, № площадью 109238 кв.м, № площадью 89 кв.м.(т. 3 л.д.208, т. 4 л.д. 190).

По договору купли-продажи от 07 марта 2015 года ФИО3 продал земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № ФИО5, (т. 3 л.д.17-22, т. 4 л.д. 17-22).

20 марта 2015 года право собственности ФИО5 на земельные участки зарегистрировано в ЕГРН (свидетельства о государственной регистрации права от 20.03.2015г. серии АА №№, 020732).

Положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Закона N 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Пунктом 1 статьи 4 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены минимальные размеры новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Брянской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 40-3 от 09.06.2006 г. минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть менее одного гектара.

Согласно абзацу 3 пункта 1 этой же статьи требования настоящего пункта не распространяются на случаи формирования земельных участков в целях их изъятия, в том числе, путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства, материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

В соответствии с положениями Федерального Закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ от 21.12.2004г., перевод земельных участков из одной категории в другую в месте прохождения магистрального нефтепровода допускается только в случае размещения промышленных объектов.

Согласно кадастровым паспортам, земельные участки полностью входят в охранную зону линейного сооружения - Балтийская трубопроводная система (БТС-2). Корректировка. Первый пусковой комплекс. Линейная часть магистрального нефтепровода км0-км550, назначение: Магистральный трубопроводный транспорт, протяжённость 505 225 пог.м.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 24 января 2012 г., первоначальным собственником Линейного сооружения - Балтийская трубопроводная система (БТС-2). Корректировка. Первый пусковой комплекс. Линейная часть магистрального нефтепровода км0-км550, назначение: Магистральный трубопроводный транспорт, протяжённость 505 225 пог.м., являлось ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» (т. 6 л.д. 55-56).

В настоящее время собственником данных объектов является ООО «Транснефть-Балтика» (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 6 л.д. 57).

Наличие промышленных объектов на спорных земельных участках не установлено, АО «Транснефть-Дружба» в таком переводе не заинтересовано.

Поскольку изменения целевого назначения участка до настоящего времени не произошло, мероприятия по изменению целевого назначения не проводятся, доказательств размещения промышленных объектов на территории спорных земельных участков не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии условий для образования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью менее 1,0 га.

Поскольку земельные участки площадью 1 кв.м, 17 кв.м, 15 кв.м и 89 кв.м не могли быть сформированы как самостоятельные объекты, они не могли выступать предметом оспариваемых прокурором сделок.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 27 данного Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Как следует из материалов дела, в орган кадастрового учёта не представлялось каких-либо документов в обоснование образования земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью, менее установленной абзацем 1 пункта 1 статьи 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области.

Соответственно, спорные земельные участки не подлежали постановке на кадастровый учёт, и требование прокурора о снятии их с кадастрового учёта является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п. 4).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершении

Согласно п. 2 этой же статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Проанализировав положения ст. ст. 166-168 ГК РФ суд приходит к выводу о недействительности сделок между ФИО4 и ФИО5, а также между ФИО3 и ФИО5 по причине несоответствия закону и о прекращении прав собственности ответчиков на эти участки с применением последствий их недействительности.

Проверив порядок проведения кадастровых работ по межеванию спорных земельных участков на соответствие Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (редакция от 21 июля 2014 г.) «О государственном кадастре недвижимости», суд приходит к выводу о недействительности результатов межевания ввиду несоответствия образуемых в результате таких работ земельных участков требованиям земельного и гражданского законодательства.

Суд не усматривает законных оснований для выдела ФИО4 и ФИО3 в счёт принадлежащих им условных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 1 кв.м и 17кв.м, 15 кв.м и 89 кв.м соответственно, поскольку площадь земельных участков меньше одного гектара, в связи с чем у кадастрового инженера, исходя из требований ч. 10 ст. 38 Закона о государственном кадастре недвижимости, не было оснований производить кадастровые работы по межеванию таких земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Образование спорных земельных участков в нарушение требований действующего законодательства нарушает права как неопределённого круга лиц, так и субъекта Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

Выдел указанных земельных участков и их постановка на кадастровый учет нарушают принцип сохранения целевого использования земельных участков, поскольку не могут быть использованы для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, сделки между ФИО3 и ФИО5, а также между ФИО4 и ФИО5 в части купли-продажи земельных участков площадью 1,17,15 и 89 кв.м., как нарушающие требования закона о минимальной площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, при этом посягающие на публичные интересы неопределённого круга лиц, а также интересы субъекта Российской Федерации и Российской Федерации в целом, ничтожны в силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ.

В связи с этим требования прокурора о признании недействительными договоров купли-продажи от 07.03.2015г., заключённых между ФИО4, ФИО3 и ФИО5, в части купли-продажи спорных земельных участков, ввиду того, что сделка в данной части ничтожна, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде приведения сторон в исходное положение суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обращение прокурора в суд с указанным иском соответствует требованиям абзаца 1 пункта 3 статьи 166 ГК РФ о том, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить не только сторона сделки, но и в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В данном же деле рассматриваются требования прокурора о защите интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, иной способ защиты их интересов не предусмотрен, так как сторонами сделки данные лица не являются.

Также, несмотря на возражения ФИО5, требование прокурора о признании недействительной ничтожной сделки не противоречит действующему законодательству, исходя из положений п. 3 ст. 166 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ (в редакции от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, последствия недействительности ничтожной сделки по настоящему делу в виде приведения сторон в исходное положение заключаются в прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО5 на спорные земельные участки и исключении из ЕГРН записей о праве собственности ФИО5 на земельные участки, а также во взыскании с ФИО4 и ФИО3 в пользу ФИО5 денежных средств, уплаченных им за два спорных земельных участка каждому и продавцов.

Согласно договорам купли-продажи от 07.03.2015г., ФИО5 уплатил ФИО4 за земельный участок площадью 1 кв.м 10000 рублей, за участок площадью 17 кв.м – 17000 рублей, ФИО3 ФИО5 заплатил за участок площадью 15 кв.м 15000 рублей, за участок площадью 89 кв.м – 10000 рублей.

Относительно иных доводов ответчика ФИО5, имеющих значение для дела, суд полагает указать следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Исходя из обстоятельств рассмотрения дела, суд не усматривает, что прокурор изменил как основание, так и предмет своих требований, указанных в первоначальном заявлении, в то же время находит, что прокурор уточнил их. Самим ФИО5 не указано, почему он считает, что прокурор изменил как основание, так и предмет иска, а также заявил дополнительные исковые требования.

Несостоятельны и доводы о том, что в соответствии с Законом о переводе земель из одной категорию в другую срок подачи ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую не определён и на территории Брянской области имелись земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью менее одного гектара, переведенные в 2014 г. в земли промышленности и иного специального назначения в целях размещения и эксплуатации наземных объектов магистрального нефтепровода в составе БТС-2.

Действительно, срок подачи указанного ходатайства законодателем не установлен, однако следует учитывать, что подача такого ходатайства возможна при наличии соответствующих оснований, установленных указанным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГПК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Поскольку ничтожная сделка в отношении спорных земельных участков состоялась 07.03.3015г., прокурор же обратился в суд с заявлением 10.08.2016г., доводы ФИО5 о пропуске срока исковой давности являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.

Признать недействительными действия по межеванию и межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 17 кв.м, № общей площадью 1кв.м., расположенных по адресу: Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>», земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 89 кв.м, с кадастровым номером № общей площадью 15 кв.м, расположенных по адресу; Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о данных земельных участках,

Признать недействительным договор купли-продажи от 07 марта 2015 года, заключенный между ФИО4 в лице А. и ФИО5, в части купли-продажи спорных земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 17 кв.м, № общей площадью 1кв.м., расположенных по адресу: Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>».

Признать недействительным договор купли-продажи от 07 марта 2015 года, заключенный между ФИО3 в лице А. и ФИО5, в части купли-продажи спорных земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 89 кв.м, с кадастровым номером № общей площадью 15 кв.м, расположенных по адресу: Брянская область, Клетнянский район, СПК «<данные изъяты>».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратив зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО5 на данные земельные участки.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО5 на вышеуказанные земельные участки.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО5 27 000 (Двадцать семь тысяч) рублей, уплаченных при покупке земельных участков.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО5 25000 (Двадцать пять) тысяч рублей, уплаченных при покупке земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 16 июня 2017 года.

Председательствующий: