Решение № 2-196/2020 2-196/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело № 2-196/2020

Изготовлено в окончательной форме:

11.02.2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Майстренко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ООО «Североморскжилкомхоз» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № 3 на ул. Колышкина в г. Североморске согласно соответствующему договору управления от 1 января 2016 года.

На основании обращения, поступившего от ФИО1, проживающей в указанном многоквартирном доме, истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения данной управляющей компанией своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома подъезд № 4 находится в неудовлетворительном состоянии: отсутствует освещение над подъездом, не окрашены перила в подъезде, входная и тамбурные двери, входная группа (в том числе перила), тамбурная дверь требует дооборудования фурнитурой, необходима замена почтовых ящиков, на стенах подъезда надписи, сколы штукатурного слоя, отслаивание краски, на лестничных клетках отсутствуют освещение и плафоны, остекление полностью разрушено, что отражено в акте от 29 марта 2019 года № 140. Предписанием от 29 марта 2019 года № 67 на ООО «Североморскжилкомхоз» возложена обязанность по устранению выявленных недостатков в срок до 1 сентября 2019 года.

На основании ходатайства ООО «Североморскжилкомхоз» срок исполнения предписания продлен до 30 октября 2019 года, в повторном продлении данного срока ответчику отказано. Истец, проведя 6 ноября 2019 года проверку исполнения предписания, установил, что оно не исполнено в полном объеме, что свидетельствует о нарушении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В ходе рассмотрения дела ответчик вышеуказанное предписание исполнил, за исключением замены остекления на лестничных клетках, в связи с чем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил обязать ООО «Североморскжилкомхоз» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание в части замены остекления окон на лестничных клетках подъезда № 4 многоквартирного дома № 3 на ул. Колышкина в г. Североморске.

Представитель истца ФИО2, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором уточненные исковые требования поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила отказать в предоставлении ответчику отсрочки сроком на 45 дней.

Представитель ответчика ООО «Североморскжилкомхоз» ФИО3, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором просила учесть тяжелое финансовое положение общества и предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 45 дней, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО1, извещавшаяся о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, мнение по иску не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29 января 2019 года), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «Североморскжилкомхоз» на основании договора управления многоквартирным домом от 1 января 2016 года № 201115/8575436/03 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 3 на ул. Колышкина в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании обращения, поступившего 25 марта 2019 года от ФИО1, проживающей в квартире *** указанного многоквартирного дома, истцом 6 декабря 2018 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома подъезд № 4 находится в неудовлетворительном состоянии: отсутствует освещение над подъездом, не окрашены перила в подъезде, входная и тамбурные двери, входная группа (в том числе перила), тамбурная дверь требует дооборудования фурнитурой, необходима замена почтовых ящиков, на стенах подъезда надписи, сколы штукатурного слоя, отслаивание краски, на лестничных клетках отсутствуют освещение и плафоны, остекление полностью разрушено, что отражено в акте от 29 марта 2019 года № 140.

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 29 марта 2019 года № 67 с требованием об устранении перечисленных недостатков в срок до 1 сентября 2019 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

На основании ходатайства ООО «Североморскжилкомхоз» срок исполнения предписания продлен до 30 октября 2019 года, в повторном продлении данного срока ответчику отказано.

Проведя 6 ноября 2019 года проверку исполнения указанного предписания, истец установил, что оно не исполнено, что отражено в соответствующем представленном истцом акте.

Вместе с тем после обращения КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск с настоящим иском в суд ответчик вышеуказанное предписание частично исполнил. ВЫ настоящее время в подъезде № 4 не произведена лишь замена остекления окон на лестничных клетках, что подтверждается представленным истцом актом от 4 февраля 2020 года и фототаблицей и не оспаривается ответчиком.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Как следует из п. 4.8.14 названных Правил, на лестничных клетках многоквартирного дома должно быть исправным остекление.

В силу п. 4.7.2 данных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна устранять по мере накопления, не допуская дальнейшего развития, неисправности заполнений оконных и дверных проемов, в том числе в части отсутствия и ослабления крепления стекол и приборов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества подъезда № 4 многоквартирного дома № 3 на ул. Колышкина в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Североморскжилкомхоз» обязанностей по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание состояние остекления подъезда, существующую реальную опасность по размораживанию помещений МКД, время года, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. При этом суд с учетом мнения представителя истца отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 45 дней.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 7 ноября 2013 года) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 29 марта 2019 года № 67, а именно: заменить остекление окон на лестничных клетках подъезда № 4 многоквартирного дома № 3 на ул. Колышкина в г. Североморске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Североморскжилкомхоз» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.А. Мохова