Решение № 12-433/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 12-433/2025

№12-433/2025

УИД 33RS0019-01-2025-002102-59


Р Е Ш Е Н И Е

5 декабря 2025 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Рагулина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования <...> ### от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.13 ст. <...> от *** ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии муниципального образования <...> ### от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.13 ст. <...> ###-ОЗ от *** «Об административных правонарушениях во <...>», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Суздальский районный суд <...>, ФИО1 просил отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку в месте парковки транспортного средства отсутствуют знаки, предупреждающие о платной парковке, на фотоматериале к постановлению также знаков не видно. Копия постановления до настоящего времени ему не поступила, в связи с чем ему неизвестно, какую норму права он нарушил. При парковке он руководствовался дорожными знаками и разметкой и информацией о необходимости оплаты парковки только в выходные и праздничные дни. Кроме того просил учесть, что он является ветераном труда, почетным донором, инвали<...> группы, пенсионером.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Представитель административной комиссии муниципального образования <...> по доверенности – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что факт нахождения транспортного средства с государственным знаком ### на платной муниципальной парковке в указанный в постановлении период времени полностью подтвержден материалами дела. В месте парковки установлен дорожный знак, при этом собственник транспортного средства обязан самостоятельно проявлять осмотрительность и информировать себя об условиях парковки в конкретном месте. Копия постановления в соответствии с ч.2 ст. 29.11, ст. 24.9 КоАП РФ направляется собственнику транспортного средства посредством размещения в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо заказным почтовым отправлением, при этом в жалобе сам заявитель указывает, что информация о штрафе ему поступила на портал «Госуслуги». Ссылка заявителя на неполучение бумажной копии правового значении не имеет. Факт наличия у заявителя статуса инвалида, ветерана труда, пенсионера учитывается в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, однако не является основанием для освобождения от ответственности, кроме того ему назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с учетом сведений о личности.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя административной комиссии, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Пунктом 13 ст. <...> от 14.02.2003г. ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования <...> ### от *** утверждены «Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования <...>, надлежащему содержанию расположенных на них объектов».

В соответствии с п. 31.12 Правил благоустройства на платных парковках (парковочных местах) не допускается: размещать транспортное средство без внесения платы.

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <...>, утвержден Постановлением администрации <...> от *** ###.

В соответствии с п.1.3 приведенного Порядка платные парковки - парковки общего пользования, используемые на платной основе, создаваемые на основании постановления администрации МО <...> в соответствии с процедурой, установленной в настоящем Порядке, и оборудованные, обустроенные и обозначаемые знаками дорожного движения и (или) разметкой в соответствии с Правилами дорожного движения и настоящим Порядком и иными требованиями, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

Платные и бесплатные парковки (парковочные места) обозначаются путем установки соответствующих знаков дорожного движения и (или) нанесения разметки в соответствии с Правилами дорожного движения (п.2.1).

Платные парковки в местах въезда должны быть оборудованы информационными стендами, предупреждающими водителей о въезде в платную зону парковочных мест. Каждая платная зона парковочного пространства выделяется знаком 6.4 и информационной табличкой (п.2.2).

Пунктом 5 приведенного Порядка установлено следующее:

- 5.1. Использование парковок (парковочных мест) осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочных местах) осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком;

- 5.3. Внесение платы за размещение транспортного средства осуществляется не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после истечения оплаченного времени;

- 5.4. Плата за размещение транспортных средств на платных парковках вносится путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе паркоматов, сайта парковочного пространства, мобильных приложений, а также приобретением резидентских разрешений и абонементов, дающих право размещения транспортных средств на платной парковке в течение определенного периода времени.

- 5.8. На платных парковках (парковочных местах) не допускается:

5.8.1. Размещать транспортное средство без внесения платы.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что *** в период времени с 16:10:28 по 16:32:33 не осуществил уплату за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ### на платной муниципальной парковке ### по адресу: <...> (широта 56.42294833, долгота 40,44793333).

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор М3, идентификатор ###-АА405, свидетельство о поверке С-ДРП/23-05-2025/434040103, поверка действительна до ***.

Оно применяется в том числе для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. По сведениям, представленным МКУ «Парковочное пространство <...>», средство измерения Дозор-М3 установлено на автомобиле Шевроле Круз, принадлежащем МКУ «Парковочное пространство <...>».

Приказом ### от *** директора МКУ «Парковочное пространство <...>» утвержден маршрут движения автомобиля марки «Шевроле Круз», имеющего государственный регистрационный знак ###

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, после рассмотрения уполномоченным административным органом (административной комиссией муниципального образования <...>) материалов, полученных с применением технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ### – ФИО1 к административной ответственности по п.13 ст.<...> от *** ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>».

Как следует из жалобы, ФИО1 факт размещения транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак ###, в указанные в постановлении период времени и месте не оспаривает.

В постановлении о назначении административного наказания по настоящему делу местом совершения правонарушения указано: платная муниципальная парковка ### по адресу: <...> (широта 56.42294833, долгота 40,44793333).

Из схемы организации дорожного движения в <...>, представленной в суд административной комиссией МО <...>, следует, что зона платной парковки по <...>, где отмечено нахождение автомобиля в момент совершения правонарушения, определяется дорожным знаком 6.4.2д «Платная парковка (парковочное место)», установленным незадолго до места парковки заявителя, что указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе (согласно ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»). Соответственно, при движении заявителя по <...> к месту парковки данный дорожный знак был виден ему и остальным участникам дорожного движения.

Согласно п. 6.4 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ###, действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. Соответственно, действие знака «6.4.2д» распространялось и на место парковки указанного транспортного средства.

В связи с этим доводы жалобы заявителя о том, что в месте парковки не имеется знаков, обозначающих наличие платной парковки, являются несостоятельными.

Оснований полагать, что оплата парковки производится лишь в выходные и праздничные дни, у заявителя не имелось, им таких сведений не представлено, постановлением администрации <...> от *** ### «Об установлении размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <...>» такой порядок оплаты не предусмотрен.

В части доводов о неполучении копии постановления административной комиссии изучением материалов дела установлено, что копия постановления административной комиссии муниципального образования <...> ### от *** направлена ФИО1 ***, согласно ШПИ 60092413103159 корреспонденция не была получена адресатом и *** возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения. Кроме того, ФИО1 своевременно обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в связи с чем его права в этой части не нарушены.

Наказание ФИО1 при вынесении постановления назначено административной комиссией в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией п. 13 ст. <...> ###-ОЗ от ***, с учетом данных о его личности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Исходя из совокупности положений п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 28.6, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть установлены место и время совершения противоправного деяния.

Из постановления ### от *** следует, что местом совершения административного правонарушения указана платная муниципальная парковка ### по адресу: <...> (широта 56.42294833, долгота 40,44793333).

Вместе с тем, анализ постановления, фотоматериала к нему, схемы дислокации дорожных знаков, а также с учетом данных опубликованной в общем доступе в сети «Интернет» информации на сайте «ЯндексКарты» вышеуказанные координаты соответствуют местоположению у <...>Б по <...>.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, а также п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд полагает необходимым уточнить место совершения административного правонарушения, которым фактически является участок местности возле <...>Б по <...>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление административной комиссии администрации <...> ### от ***, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по п.13 ст. <...> от *** ###-ОЗ «Об административных правонарушениях во <...>» - изменить в части указания места совершения административного правонарушения, указав местом совершения правонарушения: платная муниципальная парковка ### по адресу: <...>Б (широта 56.42294833, долгота 40,44793333).

В остальной части постановление оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Рагулина