Решение № 12-63/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-63/2018

Дело № 12-63/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № от 01 ноября 2018 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № от 01 ноября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что 02 сентября 2018 года в 22 часа 20 минут выявлен факт нарушение тишины и покоя гражданами, которые снимали по договору найма квартиру <адрес>, принадлежащую ФИО1, что является нарушением части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», громко шумела (кричала).

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, подал на него в суд жалобу по мотиву незаконности. Обосновала тем, что выявленный факт нарушения покоя граждан никто не подтвердил. Граждане, снимавшие у него квартиру по договору найма, покой соседей на нарушали, а лишь разговаривали за ужином между собой. Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии, ФИО1 и Ш.Н.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об уважительности неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Изучив представленные суду материалы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 02 сентября 2018 года в 22:09 часов в МО МВД Алатырский» позвонила С.Л.И. и сообщила, что в квартире <адрес>, пьют и сильно шумят.

02 сентября 2018 года С.Л.И. обратилась с заявлением на имя начальника МО МВД России «Алатырский», в котором просит привлечь к установленной законом ответственности соседей из квартиры <адрес>, которые 02 сентября 2018 года в 22:20 часов громко разговаривали, смеялись, тем самым мешали ей отдыхать.

Из объяснений С.Л.И. следует, что она проживает по адресу: <адрес>. 02 сентября 2018 года около 21 часа из соседней квартиры №, которая находится над её квартирой, стали доноситься громкие разговоры и женский смех. Через час она поднялась в указанную квартиру и сделала жильцам замечание, чтобы они вели себя потише. На это ей ответили, что как вели себя, так и будут вести, и закрыли дверь. После этого она вызвала полицию.

Из объяснений К.А.М., Г.И.В. и Я.А.В. следует, что они вместе работают и по договору найма вместе снимали квартиру по адресу: <адрес> Вечером 02 сентября 2018 года около 19:00 часов они находились по указанному адресу и разговаривали о планах по работе на завтрашний день. Примерно около 22:10 часов в дверь постучала соседка и сказала, что они громко разговаривают и мешают ей отдыхать. Они ей ответили, что разговаривать не запрещено, закрыли дверь и извинились. Они закрыли дверь и продолжили разговаривать. Музыку они не слушали, вели себя спокойно. Затем приехали сотрудники полиции и пояснили, что они мешают соседям снизу.

06 сентября 2018 года по данному факту в отношении собственника квартиры по адресу: <адрес>, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Статья 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.

Часть 1 названной статьи предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за Проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов.

Часть 3 названной статьи предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 4 названной статьи устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи,

Согласно Примечанию к статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Обжалуемым постановлением административной комиссии ФИО1 привлечен за по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 статьи 9 вышеназванного Закона.

Между тем, в обжалуемом постановлении и в материалах административного дела на момент его рассмотрения административной комиссией, какие-либо данные о наличии в отношении ФИО1 вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по частям 1-3 статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушения являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Анализируя изложенные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, прихожу к выводу, что административной комиссией при привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», не были установлены все значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что привело к неверным выводам о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 данного Закона предусматривает административную ответственность за проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов. Объективная сторона части 3 названной статьи предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Поскольку из квартиры ФИО1 доносился громкий разговор, и при этом сам ФИО1 в квартире в указанное время отсутствовал, то в его действиях отсутствуют признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности.

Поскольку по делу установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, то согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд отменяет постановление административной комиссии и прекращает производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № от 01 ноября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить и дело производством прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение сторонами может быть обжаловано Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Судья: