Решение № 12-107/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-107/2018

Дело № 12-107/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 21 февраля 2018г.

Суд Засвияжского района г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.

при секретаре Бирюкове Е.П.,

с участием заведующей МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.01.2018г. заместителем руководителя Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 10.01.2018г. заместителем руководителя Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 226 «Капитошка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Правонарушение выразилось в следующем. 07.12.2017г. в ходе плановой выездной проверки МБДОУ детский сад №236 «Капитошка», расположенному в <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и облучения детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении требований действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- п. 1.9 – не соблюдается норма площади на 1 ребенка во всех группах, кроме групп № 6 и № 14. Согласно выписки из технического паспорта, площадь игровой группы № 3 (возраст детей до 3-х лет) составляет 46,5кв.м, наполняемость детей 31 человек, из чего следует, что площадь на 1 ребенка составляет 1,5кв.м при норме не менее 2,5кв.м, площадь игровых групп для детей старше 3-х лет составляет от 46,5кв.м до 49,0кв.м, наполняемость детей 31-36 человек, из чего следует, что площадь на 1 ребенка составляет от 1,3кв.м до 1,5кв.м при норме не менее 2,0кв.м.

Не согласившись с данным постановлением МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» подана жалоба, в которой указано, что учреждение не организует комплектование воспитанниками. Прием детей в образовательное учреждение осуществляется на основании направления, выданного Городской комиссией по комплектованию при Управлении образования администрации города Ульяновска на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги. Фактическая средняя посещаемость детей на день проверки составила 52%, средняя посещаемость детей в 2017г. по учреждению составила 53% от общей численности воспитанников. Детский сад является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Ульяновска в пределах установленных норм и лимитов. Просят учесть малозначительность совершенного административного правонарушения, и отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании заведующая МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы, предоставив в подтверждение своей позиции аналитическую справку по посещаемости воспитанников, согласно которой процент посещаемости воспитанниками детского сада не превышал 66% от списочного состава. Также были предоставлены копии заявлений родителей воспитанников о сохранении места в детском саду за ребенком с указанием конкретных периодов.

В возражениях на жалобу заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2 просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, суд установил, что в ходе плановой проверки МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, выразившиеся в нарушении требований действующих СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение, поскольку исходя из акта проверки №, протокола об административном правонарушении № от 22.12.2017г. были установлены нарушения санитарно–эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.

Таким образом, суд считает, что в действиях МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ч.1 КоАП РФ - Нарушение Санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.

Доводы жалобы о не полной посещаемости воспитанниками образовательного учреждения заслуживают внимания.

С учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, суд приходит к решению о признании совершенного МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» правонарушения малозначительным.

В абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад № 226 «Капитошка» подлежит прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением учреждению устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.01.2018г. заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 226 «Капитошка» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободив Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 232 «Жемчужинка» от административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд гор. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.Б. Бессчётнова