Решение № 12-397/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-397/2019

Дело №12-397/2019

Мировой судья судебного

участка №2 Засвияжского

судебного района г. Ульяновска

Азизова М.В.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 03 июля 2019 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Куликова В.Н.,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Громова В.В. на определение мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 08.05.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сервис-Групп» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

определением мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 08.05.2019 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сервис-Групп» ФИО1, вместе с прилагаемыми материалами возвращено в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, а именно в связи с тем, что указанное дело об административном правонарушении было направлено на судебный участок с нарушением положений ч. 2 ст. 23 КоАП РФ, т.е. при отсутствии определения органа или должностного лица, уполномоченным на рассмотрение дела, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, о передаче его на рассмотрение судье, а также в связи с неподсудностью указанного дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска опротестовал его в районный суд, в протесте указывает на то, что вышеуказанное определение мирового судьи по делу об административном правонарушении необоснованно и незаконно, поскольку санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. В связи с изложенным полагает, что вывод мирового судьи о несоблюдении положений ч. 2 ст. 23 КоАП РФ не основан на законе. Кроме того, поскольку вмененное директору ООО «Сервис-Групп» ФИО1 нарушение, выразившееся в незаконном начислении за январь 2019 ода собственникам жилых помещений <адрес> платы за «сбор и вывоз КГМ» совершено в форме действия, а ООО «Сервис-Групп» фактически осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, вывод мирового судьи о нарушении при направлении материала об административном правонарушении правил территориальной подсудности является необоснованным. В связи с изложенным просит определение мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Куликов В.Н. доводы протеста поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Директор ООО «Сервис-Групп» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения протеста прокурора не представил.

Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Куликова В.Н., исследовав материалы дела, суд находит обжалуемое определение мирового судьи от 08.05.2019 года законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения протеста не имеется.

Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно положениям ст. 23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 14.1.3 настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов вправе: главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители; главные государственные жилищные инспектора субъектов Российской Федерации по городам, районам, их заместители.

Часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ не относит рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.3 КоАП РФ к исключительной компетенции судей.

Согласно положениям ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 14.1.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Соответственно, вывод мирового судьи о том, что указанное дело об административном правонарушении было направлено прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска на судебный участок с нарушением положений ч. 2 ст. 23 КоАП РФ, т.е. при отсутствии определения органа или должностного лица, уполномоченным на рассмотрение дела, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, о передаче его на рассмотрение судье, является законным и обоснованным.

Кроме того, из исследованных материалов дела следует, что все приложенные к постановлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска от 19.04.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сервис-Групп» ФИО1 копии документов, на основании которых вынесено указанное постановление, не заверены надлежащим образом, что также является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Из указанного следует, что мировым судьей обоснованно возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сервис-Групп» ФИО1, вместе с прилагаемыми материалами, в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения доводов протеста о необоснованном указании мировым судьей в определении о нарушении территориальной подсудности, в настоящем судебном заседании не имеется.

Каких либо нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену определения мирового судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах, протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Громова В.В. на определение мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 08.05.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сервис-Групп» ФИО1, удовлетворен быть не может, ввиду отсутствия законных на то оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

определение мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 08.05.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сервис-Групп» ФИО1, о возвращении постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с прилагаемыми материалами в прокуратуру Железнодорожного района г. Ульяновска для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении - оставить без изменения, а протест прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска на указанное определение - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья: Навасардян В.С.