Решение № 12-1140/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 12-1140/2024

Дело № 12-1140/2024

УИД 78RS0015-01-2024-007407-93


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 августа 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №442 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, жалобу ФИО1 на постановление начальника 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 02 мая 2024 года (к протоколу №) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

Махамматова Хаётбека Бокижона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 02 мая 2024 года ФИО1 угли привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с данным постановлением, 02 мая 2024 года в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес> выявлен ФИО1 угли, который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 27 июля 2023 года, через КПП «Озинки» при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, то есть совершил нарушение пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Выражая несогласие с данным постановлением, ФИО1 угли направил жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что по прибытии на территорию Российской Федерации осуществил постановку на миграционный учет по месту пребывания до 29 мая 2024 года, что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

ФИО1 угли в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник ФИО1 угли - Казьмин Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив жалобу ФИО1 угли, проверив материалы дела в полном объеме, выслушав мнение защитника Казьмина Н.А., судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ.

Как следует из п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации) и (или) вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Как усматривается из материалов дела, 02 мая 2024 года в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес> выявлен ФИО1 угли, который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 27 июля 2023 года, через КПП «Озинки» при этом постановку на миграционный учет в установленный законом срок не осуществил, то есть совершил нарушение пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания.

Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении ФИО1 угли постановления о его привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом, как следует из представленных материалов дела, на дату вынесения постановления должностного лица от 02 мая 2024 года, ФИО1 угли состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ и свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.1-30.8, ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Махамматова Хаётбека Бокижона угли - удовлетворить.

Постановление начальника 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 02 мая 2024 года (к протоколу № 12007004/1759) о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Волгина