Решение № 2А-4158/2025 2А-4158/2025~М-3183/2025 М-3183/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-4158/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Сараевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-4158/2025 по административному исковому заявлению ... к ГУ МВД России по адрес, старшему специалисту 2 разряда отделения по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами ОВГ УВМ ГУ МВД России по адрес ... с участием заинтересованного лица заместителя начальника ОВГ УВМ ГУ МД России по адрес ... об оспаривании решения об отказе в предоставлении временного убежища,

УСТАНОВИЛ:

... Р.Д. обратился в Октябрьский районный суд адрес с административным иском к ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения об отказе в предоставлении временного убежища, указав в обоснование требований, что решением от дата ГУ МВД России по адрес ему было отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ по мотивам отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Закона о беженцах. О принятом решении уведомлен дата. Оспариваемое решение считает незаконным, нарушающим его права, поскольку принято без учета обстоятельств, указывающих на наличие риска для его жизни и здоровья при возвращении в страну гражданской принадлежности - Колумбию. В ходе проведенного анкетирования указал, что прибыл в РФ в 2024 года, поскольку на его родине ему грозила опасность, указав, что не имеет намерения возвращаться в Колумбию. ... Р.Д. родился в Колумбии в адрес. Родного брата административного истца - Эмилио ... убили в 2000 году, и до настоящего времени никто не привлечен за это к ответственности. Также в Медельине проживает его сестра, которая сообщила, что ... Р.Д. разыскивают, что также подтверждает его опасения возвращаться в Колумбию.

На основании изложенного, ... Р.Д. просил суд признать незаконным решение ГУ МВД России по адрес от дата об отказе в предоставлении временного убежища гражданину Колумбии ... Р.Д., дата г.р. в РФ, отменить его; обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища и принять новое решение.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший специалист 2 разряда отделения по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами ОВГ УВМ ГУ МВД России по адрес ..., в качестве заинтересованного лица заместитель начальника ОВГ УВМ ГУ МД России по адрес ...

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ... Р.Д. с участием переводчика ... М.К. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес ..., действующий по доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 4 КАС РФ иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, административный истец ... Р.Д., дата года рождения, является гражданином Республики Колумбии.

дата ... Р.Д. обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, предоставив паспорт Республики Колумбии №ВЕ082796, выданный дата, срок действия которого до дата.

дата ... Р.Д. выдана справка ВУ-РФ №... о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Оспариваемым по делу решением ГУ МВД России по адрес от дата ... Р.Д. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, поскольку он не имеет оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от дата №... «О беженцах» (далее - Закон №...).

В обоснование отказа административный ответчик указал, что что заявитель не привел убедительных доводов о наличии гуманных причин, требующих предоставление временного убежища на территории Российской Федерации, не представлено медицинских документов о том, что он нуждается в экстренном лечении, не привел убедительных доводов, подтверждающих опасения стать жертвой преследования в государстве гражданской принадлежности, данных о том, что государство осуществляет преследование своих граждан не представил. Обращение за получением временного убежища на территории РФ, по мнению административного ответчика, обусловлено желанием легализации своего правового положения.

Разрешая заявленный спор по существу, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ГУ МВД России по адрес соответствует положениям Федерального закона от дата №... «О беженцах», принято с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.

Из анкеты ... Р.Д. следует, что он прибыл в РФ дата До этого проживал в Колумбии в адрес. Перед отъездом продал там свой дом. В России проживает в адрес. С дата по дата пребывал на территории РФ в адрес и адрес с туристической целью поездки. С дата по дата проживал в адрес, обучался в ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. ...», не окончил, изучал русский язык. С дата по дата проживал в адрес, продолжил учебу, не окончив, уехал в Республику Колумбия.

В пункте 24 анкеты указал ФИО матери - ... М.М., дата год рождения, дата год смерти, ФИО отца – ... К.Э.С., дата год рождения, дата год смерти, брат – ... Е.А.С., дата год рождения, дата год смерти.

Также в анкете ... Р.Д. указал, что в период с 2015 по 2017 год он проживал в Колумбии, с 2017 по 2018 год проживал в Мексике, с 2018 по 2020 год проживал в Колумбии, с 2024 по настоящее время проживает в России, род занятий указан – туристический (п.п. 27, 28 анкеты). В судебном заседании ... Р.Д. подтвердил, что с 2020 года по 2024 год проживал в Колумбии и Мексике.

Также в анкете указал, что его не разыскивают полиция и правоохранительные органы, он не был вовлечён в инциденты с применением насилия, не подвергался уголовному преследованию (п.п. 18-20).

В п. 11 анкеты ... Р.Д. указал, что реальной угрозы преследования в отношении него ни в каком государстве не существует.

На вопрос о наличии реальной угрозы опасности в случае возвращения в Колумбию ... Р.Д. ответил отрицательно (п. 50 анкеты).

Из п. 42 анкеты следует, что ... Р.Д. выехал с территории Колумбии по семейным обстоятельствам.

Заявитель указывает, что в политических, религиозных либо иных общественных организациях не состоял (п. 44 анкеты).

УФСБ России по адрес сведениями, влияющими на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации в отношении гражданина Колумбии ... Р.Д. не располагает (письмо от дата №...).

Оценив представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания оспариваемого решения незаконным, исходя из следующего.

Исходя из преамбулы Закона №..., данный Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

При этом указано, что законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из данного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в России гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

При этом часть 1 статьи 63 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О-П, названные конституционные положения корреспондируют со статьей 14 Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем и устанавливающей, что это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам ООН; право убежища закреплено также в Конвенции ООН 1951 года о статусе беженцев и Протоколе 1967 года, касающемся статуса беженцев, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью российской правовой системы.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда России от дата №... «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо; к общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств; под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного; содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах ООН и ее специализированных учреждений.

Статьей 7 Международного пакта от дата о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу положений статьи 14 Всеобщей декларации прав человека от дата каждый человек имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам ООН.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 1 Закона №... временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Закона №... временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Названный Закон №... рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1).

Пунктом 2 статьи 2 Закона №... установлено, что данный Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункта 1 статьи 12 Закона №... предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Порядок предоставления временного убежища), согласно которому решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

При этом, как следует из вышеупомянутого Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О-П, по своей правовой природе временное убежище, предоставляемое в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах», является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории Российской Федерации. Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке. Иное привело бы к возможности злоупотребления правом со стороны лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и к нарушению конституционного принципа равенства, который, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории.

Таким образом, предоставление иностранному гражданину и лицу без гражданства временного убежища на территории Российской Федерации возможно только при исчерпании предусмотренных законодательством механизмов получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Согласно данной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации временное убежище есть право, предоставляемое иностранным гражданам или лицам без гражданства, в то же время его предоставление относится к правомочиям уполномоченного миграционного органа, но не обязанностью последнего.

Исходя из смысла приведенных правоположений, административные истцы могли быть признаны нуждающимися в предоставлении временного убежища при наличии обоснованных оснований для предположения, что они покинули свое место жительства в результате насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию в отношении него или членов его семьи, в том числе в связи с опасностью ввиду проведения военных действий на территории государства гражданами, которого они являются.

Проанализировав обстоятельства настоящего дела суд констатирует, что из материалов дела нельзя с достаточной уверенностью прийти к выводу о том, что ... Р.Д. передал (сообщил) административному ответчику сведения, которые могли бы быть расценены как подтверждающие обстоятельства реальности преследования и опасности подвергнуться насилию в связи с проведением военных действий или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

При рассмотрении дела в суде ... Р.Д. с участием переводчика ... М.К. на родном испанском языке сообщил суду, что причинами, по которым он имеет опасения подвергнуться преследованию и опасности применения к нему насилия в Колумбии является то, что на территории адрес он принимал участие в гражданской войне, на стороне партизан против действующей власти государства, придерживался коммунистических взглядов. Активные столкновения и вооруженный конфликт, в которых административный истец принимал участие, происходили, начиная с 1986 года примерно 7 лет, то есть вплоть до 1992-1993 года. До сих пор для людей, участвовавших в партизанских отрядах, сохраняется опасность от действующей власти. В 1997 году он уехал в Эквадор, где проживал примерно полгода, потом уехал в Венесуэлу, где проживал примерно 7 лет вплоть до 2004 года. В период 2004 – 2014 г.г. проживал переменно в Мексике и Колумбии. В 2024 году решил уехать в РФ, поскольку ему симпатизирует Россия, по идеологическим соображениям Россия всегда была ему близка, хотел бы постоянно проживать в России. Мог бы уехать в Мексику, но ввиду складывающейся там нестабильной экономической ситуации предпочел Россию, где у него есть знакомые, которые бы помогли легализовать его нахождение на территории РФ. В настоящее время проживает в Тольятти у своего знакомого Евгения, в частном доме, где ему выделели гостевой дом для постоянного проживания. Евгению он помогает по дому, хозяйству, ухаживает за садом.

Вместе с тем, по убеждению суда, сообщенные ... Р.К. сведения в анкете, а также в суде при рассмотрении дела не указывают на наличие убедительных аргументов в пользу своих опасений стать жертвой преследований со стороны властей Колумбии, либо иных лиц, в стране своей гражданской принадлежности, равно как и не подтверждают доказательства того, что при возможном его возвращении на родину он может быть подвергнут негуманному обращению или незаконному осуждению. Каких-либо препятствий для возвращения заявителя в государство его гражданской принадлежности со стороны властей нет. Обратного суду не представлено. Иные доводы об угрозах жизни, изложенные в заявлении и в суде, голословны и ничем объективно не подтверждены. Не указывают на это и сообщенные суду сведения о том, что ... Р.К. состоял в партизанских отрядах, поскольку ввиду давности событий, на которые указывал ... Р.К., и последующего его свободного проживания в Колумбии суд не может учесть эту информацию, как указывающую на то, что ... Р.К. грозит реальная угроза жизни и здоровью при возвращении в Колумбию.

За весь период пребывания на территории Российской Федерации ... Р.К. иным способом, кроме получения временного убежища, урегулировать свое правовое положение не пытался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение с заявлением о предоставлении временного убежища ... Р.К. было вызвано опасениями быть подвергнутым административному выдворению из РФ и необходимостью легализации своего правового положения.

Также суд указывает, что подобное понимание административным истцом порядка и оснований предоставления иностранному гражданину временного убежища, равно как и сама длительность срока пребывания заявителя на территории Российской Федерации без законных к тому оснований, противоречат понятию временного убежища, определенному подпунктом 3 пункта 1 статьи 1 Закона №....

При вынесении оспариваемого решения административный ответчик обоснованно учел и принял во внимание поступившие информационно-справочные материал ГУВМ МВД России от дата №... о ситуации в Колумбии, из которых следовало, что Колумбия - основной производитель кокаина в мире. В связи с неэффективностью ведущейся многие годы борьбы против наркокартелей, адрес анонсировал новую политику в антинаркотической сфере, сфокусированную на материальном стимулировании граждан, добровольно отказавшихся от выращивания запрещенных сельскохозяйственных культур, и госрегулировании оборота марихуаны. Результативность усилий администрации на этом треке пока крайне низка. ... Сантоса была учреждена Национальная система прав человека и международного гуманитарного права, координирующая деятельность госструктур в сфере защиты прав человека. В рамках данной Системы были созданы Национальный центр по правам человека и межведомственный совещательный орган в составе вице — президента страны, глав МВД МИД, министерств обороны, соцзащиты, а так же Верховного комиссара (представителя президента) по вопросам миростроительства. При МВД Колумбии был образован Национальный совет по гражданским гарантиям — механизм диалога между государственными и правозащитными организациями. Обеспечение социальных прав граждан и оказание помощи жертвам внутреннего вооруженного конфликта входит также в компетенцию Национального агентства по борьбе с бедностью, специализированного правительственного агентства по единой системе компенсаций жертвам внутреннего вооруженного конфликта и Управления по возвращению им земель. Формально считается (и это зафиксировано международными профильными организациями), что в Колумбии отсутствует законодательство или правоприменительная практика, нарушающая права человека или не соответствующая международным стандартам и нормам. Колумбия является стороной — подписантом практически всех основополагающих международных конвекций в области прав человека и протоколов к ним. Был принят выдвинутый колумбийской делегацией проект резолюции 53-й сессии ситуации с правами человека ООН о расширении техсодействия и повышении потенциала в области прав человека в стране пребывания. Представитель президента по вопросам миростроительства Дж. Риверо заявила, что одобренная резолюция поддержит имплементацию рекомендаций Комиссии по установлению истины, и Колумбия сможет усилить работу по защите активистов и расследованию случаев нарушений прав человека в стране. Вышеуказанные факты и складывающиеся тенденции позволяют рассчитывать на положительное развитие ситуации с правами человека в Колумбии под руководством администрации адрес, чья политика по достижению «тотального мира» получила однозначную поддержку мирового сообщества.

При таких обстоятельствах суд с учетом обстоятельств дела приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, порядок его принятия соблюден, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доводы стороны административного истца о нарушении его права при подаче заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации пользоваться услугами переводчика опровергаются текстом заявления и анкеты, в которых указано, что ... Р.Д. может читать на русском языке, соответствие изложенных в анкете сведений действительности заверил своей подпись. В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ... Р.Д. не представил доказательств того, что он обращался за услугами переводчика и в таких услугах ответчиком ему было отказано. Кроме того, права ... Р.Д. давать пояснения на родном языке с участием переводчика были реализованы судом при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанных положений административный истец не представил суду доказательств того, что он реально подвергался или может подвергнуться каким-либо притеснениям в стране национальной принадлежности, и вынужден находиться на территории Российской Федерации в силу сложной жизненной ситуации.

Предусмотренная положениями пункта 2 части 1 статьи 227 КАС РФ совокупность оснований для удовлетворения административного иска в данном деле отсутствует.

Как указано выше, по своей правовой природе временное убежище является мерой дополнительной защиты, препятствующей выдворению (депортации) лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, однако в силу сложной жизненной ситуации временного характера вынужденных находиться на территории Российской Федерации. Данный институт носит экстраординарный характер и действует наряду с общими основаниями легализации пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации при наличии у лица оснований для легализации своего правового положения на территории Российской Федерации в обычном порядке.

При таких обстоятельствах административный иск ... Р.Д. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 02 сентября 2025 года.