Решение № 12-1350/2018 12-19/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-1350/2018

№ 12-19/2019


РЕШЕНИЕ

11 января 2019 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Хохлачева О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Вулкан» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 28.11.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вулкан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани от 28.11.2018 года ООО «Вулкан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Вулкан» подана жалоба на указанное постановление, в которой просят постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события вменяемого юридическому лицу состава административного правонарушения, поскольку указанная в договоре поставки пиломатериалов №№ между ООО «Вулкан» и ИП ФИО1 дата 12.02.2018г. является датой составления (изготовления) договора, но не днем его заключения, так как данный договор был подписан директором ООО «Вулкан» 15.02.2018г., в связи с чем полагают, что декларация была предоставлена в установленный законом срок 20.02.2018г. В случае если суд при рассмотрении жалобы придет к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу, просили изменить постановление мирового судьи, заменив назначенный Обществу административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Вулкан» ФИО2 доводы жалобы и ходатайство поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному Округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав, представителя ООО «Вулкан», исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2018 г. в 00 час. 00 мин. в ходе проверки полноты и достоверности информации, содержащейся на портале Единой государственной автоматизированной информационной системы, выявлен факт непредставления ООО «Вулкан» в срок не позднее 19.02.2018г. декларации о сделках с древесиной № по договору поставки № от 12 февраля 2018 года между ООО «Вулкан» и ИП ФИО1.

На основании ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства ООО «Вулкан» декларация о сделке с древесиной № по договору поставки № от 12 февраля 2018 года, заключенному ООО «Вулкан» с ИП ФИО1 была предоставлена 20.02.2018г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года, другими материалами дела.

Таким образом, мировым судьей ООО «Вулкан» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку оно, исходя из обязанностей, возложенных на него положением и распоряжением, является субъектом названного правонарушения.

Доводы жалобы представителя ООО «Вулкан» по существу представляют собой его субъективную оценку обстоятельств происшедшего, сводятся к изложению обстоятельств, ранее являвшихся предметом исследования, а также к выражению несогласия с оценкой, данной мировым судьей фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем указанные доводы не подлежат удовлетворению.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При решении вопроса о назначении наказания ООО «Вулкан» мировым судьей не было учтено отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то обстоятельство, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось. Указанное обстоятельство является основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения ООО «Вулкан» наказания в виде предупреждения.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены.

Учитывая, что ООО «Вулкан» признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам малого предпринимательства, каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «Вулкан» правонарушениях материалы дела не содержат, доказательств наличия вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате действий должностного лица не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ в отношении ООО «Вулкан».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об изменении постановления о привлечении ООО «Вулкан» к административной ответственности в части вида наказания и полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 28.11.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вулкан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Назначить ООО «Вулкан» административное наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского района г. Астрахани от 28.11.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вулкан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Судья: О.Н.Хохлачева