Решение № 2А-52/2018 2А-52/2018~М-50/2018 М-50/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-52/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Наринского В.А., при секретаре судебного заседания Чуваткиной Е.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков - начальника <данные изъяты> ФИО3, заместителя военного прокурора 36 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-52/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы, обеспечением жилым помещением по избранному месту жительства, и начальника <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава воинской части и не предоставлением дополнительных суток отдыха, восстановлением в списках личного состава воинской части

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свободненский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконными и отменить приказы начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении административного истца с военной службы и начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из списков воинской части, восстановить на военной службе. Кроме того, ФИО1 просил возложить на указанных должностных лиц обязанности по обеспечению ФИО1 жильем для постоянного проживания по избранному месту жительства, осуществлению выплат причитающегося истцу денежного довольствия за период вынужденного отсутствия на службе с ДД.ММ.ГГГГ, а также выплат денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха за ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении которых административному истцу было отказано.

В обоснование данных требований административным истцом указаны доводы, сущность которых заключается в том, что ФИО1, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, признанный нуждающимся в предоставлении жилья для постоянного проживания в избранном месте жительства, являясь обеспеченным служебным жильем по месту прохождения военной службы, был уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков воинской части до предоставления жилья для постоянного проживания в избранном месте жительства при отсутствии его согласия на такое увольнение. Кроме того, истцу не были предоставлены дополнительные сутки отдыха за ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец и его представитель – ФИО2 в судебном заседании, поддержав административное исковое заявление, привели доводы, аналогичные изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что журнал учета дополнительных суток отдыха в воинской части велся с нарушениями, и до административного истца не доводилось количество положенных ему дополнительных суток отдыха.

Представитель административных ответчиков – ФИО3 в судебном заседании требования административного истца не признал, пояснив, что оспариваемые административным истцом приказы упомянутых должностных лиц соответствуют требованиям нормативных правовых актов РФ и ведомственных правовых актов, изданы в пределах компетенции. Просил применить к требованию выплаты денежной компенсации за не предоставленные дополнительные сутки отдыха за 2016 и 2017 годы последствия пропуска истцом трехмесячного процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Начальник <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

Заместитель военного прокурора 36 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции ФИО4 также возражал против удовлетворения требований истца, полагая оспариваемые действия должностных лиц законными и обоснованными.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы).

Согласно п.10 Положения о порядке прохождения военной службы полномочия должностных лиц органов федеральной службы безопасности по увольнению военнослужащих с военной службы устанавливаются соответственно <данные изъяты>.

Из исследованной в судебном заседании выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях должностных лиц органов федеральной службы безопасности по решению кадровых и иных вопросов» судом установлено, что полномочиями по увольнению с военной службы военнослужащих в воинском звании до старшего прапорщика включительно наделены начальники пограничных управлении №. Также указанным приказом установлено, что право по исключению из списков личного состава данной категории военнослужащих предоставлено начальникам подразделений пограничных управлений <данные изъяты>.

В соответствии со ст.16.1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих органов федеральной службы безопасности, имеющих воинское звание «старший прапорщик», составляет 45 лет. У административного истца указанный возраст наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющейся в материалах дела копии протокола заседания аттестационной комиссии <данные изъяты>, справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении начальником подразделения беседы с административным истцом по поводу предстоящего увольнения с военной службы, рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и его пояснений, данных в судебном заседании, следует, что ФИО1 в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с учетом требований ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы на основании личного рапорта был уволен с военной службы как военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на ней.

Каких-либо данных, свидетельствующих о принуждении административного истца к написанию рапорта об увольнении по указанному основанию, в судебном заседании не установлено.

Увольнение военнослужащего с военной службы предполагает исключение его из списков личного состава воинской части в сроки, установленные п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, в отсутствие его согласия на это, в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен лишь в случае не обеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

Как усматривается из рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, расчет по перечисленным видам обеспечения с ФИО1 был произведен в полном объеме.

При таких данных увольнение истца с военной службы предполагало исключение его из списков личного состава воинской части в вышеуказанные сроки.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции Федерального закона от 20 апреля 2015 г. № 97-ФЗ военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 указанного федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Приведенные положения закона не содержат запрета на увольнение военнослужащих до предоставления им жилых помещений по избранному месту жительства.

Таким образом, на военнослужащих, указанных в абзаце втором п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пожелавших воспользоваться правом на выбор постоянного места жительства при увольнении с военной службы с обеспечением их жилыми помещениями, вне зависимости от формы такого обеспечения, при перемене места жительства не распространяется запрет на увольнение без их согласия до получения жилых помещений при условии, что они до этого обеспечены жилым помещением, в том числе служебным, из которого не подлежат выселению до предоставления жилья для постоянного проживания.

Таким военнослужащим предоставлены иные гарантии реализации конституционного права, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ, обусловленные запретом на выселение из служебного жилья до получения жилого помещения для постоянного проживания в избранном месте жительства в соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. № 487, или выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» в том числе в случаях, когда уволенные военнослужащие пожелают выехать в населенный пункт, в котором ими избрано место жительства, до получения там жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», исходя из положений абзаца четырнадцатого п. 1 ст. 15, абзаца второго п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы при решении споров о правомерности увольнения с военной службы военнослужащих, обеспеченных служебными жилыми помещениями, до реализации ими права на жилище по избранному постоянному месту жительства, отличному от места военной службы, суды должны учитывать условия заключенного военнослужащими договора найма служебного жилого помещения (жилищного договора) и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что административный истец по месту прохождения военной службы служебным жилым помещением обеспечен.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между пограничным управлением <данные изъяты> и административным истцом, ФИО1 предоставлено во владение и пользование благоустроенное и отвечающее санитарно-техническим требованиям служебное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>

В качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение был вселен сын ФИО1 – А <данные изъяты> года рождения.

Согласно постановления мэра муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» указанная норма на территории муниципального образования составляет 15 кв. м. общей площади на каждого человека.

Таким образом, площадь предоставленного административному истцу служебного жилого помещения менее установленной на территории муниципального образования на 0,6 кв. м. Вместе с тем, по мнению суда, данное обстоятельство признается несущественным, носит формальный характер и не свидетельствует о невозможности проживания в предоставленном служебном помещении нанимателя и членов его семьи.

Супруга административного истца – О, ее дочь – А <данные изъяты> года рождения и ее сын – Ф <данные изъяты> года рождения на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях членов семей военнослужащих решением жилищной комиссии органа безопасности приняты не были в силу их обеспеченности жилыми помещениями для постоянного проживания в населенном пункте по месту расположения органа безопасности, в котором ФИО1 проходил военную службу.

Указанные обстоятельства не опровергнуты истцом и подтверждаются исследованными в судебном заседании в порядке ст. 164 КАС РФ письменными доказательствами, в том числе выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснениями лиц, участвующих в деле. Согласно упомянутой выше выписке, супруге административного истца на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Таким образом, вышеуказанное решение жилищной комиссии в полной мере согласуется с положениями п.13 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 590, согласно которому не подлежат принятию на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях военнослужащие и члены их семей, обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания в населенном пункте по месту расположения органа безопасности или его структурного подразделения, в котором военнослужащие проходят военную службу, независимо от общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего.Кроме того, как предусмотрено ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы. Так, согласно абзацу 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. П. 3 ст. 15 этого же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Таким образом, согласно содержанию приведенных норм условием предоставления военнослужащим по контракту и членам их семей служебного жилья является необеспеченность жилым помещением по месту военной службы, что служит дополнительной гарантией социальной защиты при переводе военнослужащего к новому месту военной службы и носит временный характер, обусловленный периодом исполнения обязанностей военной службы.С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеназванные нормы ЖК РФ и Федерального закона «О статусе военнослужащих» не устанавливают минимального размера общей площади жилого помещения, приходящейся на военнослужащего и членов его семьи в соответствующем населенном пункте, с учетом которого военнослужащему предоставлялось бы право на получение служебного жилья. В силу действующего законодательства военнослужащий вправе претендовать на улучшение своих жилищных условий с учетом состава его семьи с использованием иных установленных ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» форм реализации жилищных прав, в том числе путем обеспечения жильем по договору социального найма.Разрешение же вопросов, связанных с улучшением жилищных условий, при наличии для этого законных оснований осуществляется не путем предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а в ином, предусмотренном жилищным законодательством, порядке. На основании изложенного суд пришел к выводу, что оспариваемые административным истцом приказы о его увольнении с военной службы и исключении из списков воинской части изданы уполномоченными должностными лицами в пределах компетенции, являются законными и обоснованными, оснований к их отмене и восстановлению ФИО1 на военной службе судом не установлено.Заявленное административным истцом требование обязать <данные изъяты> обеспечить его жильем и выдать разрешение на вселение в предложенную <адрес> в <адрес> представляется необоснованным и удовлетворению не подлежит в силу следующего.Абзац 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривает, что граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ. Указанный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно». При этом в п. 2 Постановления № 512 Правительство РФ поручило федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с названным Постановлением. Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок реализации в органах федеральной службы безопасности вышеуказанного постановления. В соответствии с названным Порядком в отношении граждан, желающих получить жилое помещение в собственность бесплатно, жилищной комиссией принимается решение о выделении им и членам их семей жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.Органы безопасности, являющиеся балансодержателями, на основании выписок из протоколов заседаний жилищных комиссий, при обращении граждан предоставляют им возможность осмотреть выделенные жилые помещения. Гражданин в течение 30 рабочих дней с даты получения выписки из протокола заседания жилищной комиссии о выделении жилого помещения, представляет в жилищную комиссию письменное согласие на получение выделенного жилого помещения в собственность бесплатно, либо письменный отказ от его получения. В свою очередь, жилищная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения согласия гражданина на получение жилого помещения направляет его и выписку из протокола заседания жилищной комиссии в <данные изъяты>. Решение о предоставлении жилого помещения принимается руководителем <данные изъяты> или его заместителем по представлению <данные изъяты> не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в <данные изъяты> согласия гражданина на получение жилого помещения и выписки из протокола заседания жилищной комиссии, и не позднее 5 рабочих дней со дня ее подписания направляется в соответствующую жилищную комиссию, которая не позднее 3 рабочих дней выдает или направляет гражданину поступившую выписку. Согласно исследованному в судебном заседании протоколу заседания жилищной комиссии №, решение жилищной комиссией органа безопасности о выделении административному истцу жилого помещения в собственность бесплатно, было принято ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность ознакомления с выделенным жилым помещением административному истцу была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованном в судебном заседании рапортом истца о согласии на получение указанного жилого помещения и данными им пояснениями.

Согласно письма врио начальника <данные изъяты> в адрес заместителя руководителя Службы – начальника <данные изъяты>, согласие истца и выписка из протокола заседания жилищной комиссии органа безопасности были направлены в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Поступившее решение уполномоченного должностного лица <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения в собственность ФИО1 и предложением прибыть в <данные изъяты> для получения соответствующих документов, было направлено истцу посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что о поступлении решения и необходимости прибыть к административному ответчику для оформления выделенного жилого помещения в собственность, он был уведомлен административным ответчиком посредством телефонной связи приблизительно в этот же срок.

Таким образом, начальником <данные изъяты> в установленные сроки выполнены все, предусмотренные действующим законодательством, мероприятия по обеспечению административного истца жилым помещением на праве собственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели.

При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию военнослужащих к основному отпуску.

Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определен в приложении № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее – Приложение).

Пунктом 3 данного Приложения установлено, что в случае, когда суммарное сверхурочное время достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Согласно п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее – Положение), в случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения предоставление военнослужащему отпусков осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при увольнении последовательно, без разрыва между отпусками.

Согласно п. 11 ст. 29 Положения отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что основной отпуск и дополнительные сутки отдыха могут быть предоставлены военнослужащему в том случае, если это не наносит ущерб боевой готовности воинской части и интересам службы. Определение данных обстоятельств относится к полномочиям командира воинской части.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в тех случаях, когда военнослужащему не были предоставлены дополнительные сутки отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительных суток отдыха, следует за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

В соответствии с частями 5 и 8 статьи 219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 1 этой же статьи предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с записями в журнале учета служебного времени и предоставления суток отдыха был ознакомлен в течение ДД.ММ.ГГГГ, рапорты административного истца о предоставлении дополнительных суток отдыха в ДД.ММ.ГГГГ, либо предоставлении дополнительных суток отдыха вместе с основным отпуском в ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которых было бы отказано, административным истцом не предоставлены.

В связи с тем, что административный истец заявил требования о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ только при подаче административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока обращения с административным исковым заявлением в суд. Сутки отдыха за ДД.ММ.ГГГГ могли быть предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ и не носят накопительный характер.

Поскольку каких-либо уважительных причин пропуска данного срока административный истец, представитель административного истца не назвал, военный суд не находит оснований для восстановления срока на обращение с административным исковым заявлением в суд в части требований ФИО1 о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ

Несостоятельными и не основанными на законе военный суд признает и административные исковые требования ФИО1, связанные с предоставлением дополнительных суток отдыха за ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Учет служебного времени в подразделении, котором проходил службу административный истец, за ДД.ММ.ГГГГ велся начальником комендантского отделения в журнале № учета служебного времени и предоставлении дополнительных суток отдыха.

Исследовав в судебном заседании представленную административным ответчиком выписку из указанного журнала, рапорт административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 основной и дополнительный отпуска за ДД.ММ.ГГГГ использовал полностью, требований о предоставлении дополнительных суток отдыха вместе с основным отпуском за истекший год данный рапорт не содержит, справку войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении начальником подразделения беседы с административным истцом по поводу предстоящего увольнения с военной службы, рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой истец требований о предоставлении дополнительных суток отдыха также не заявлял, заслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, суд пришел к следующим выводам.

Общее время привлечения административного истца к исполнению обязанностей военной службы сверх установленного времени составила 347 часов. В течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в счет компенсации нереализованного времени отдыха было предоставлено 24 выходных дня, что в полной мере компенсирует время исполнения обязанностей военной службы сверх установленного времени ФИО1

Частью 1 ст. 62 КАС РФ установлена прежде всего обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Вместе с тем, вышеуказанные выводы административным истцом в судебном заседании не опровергнуты, доказательств в обоснование своих доводов не представлено, ходатайств об истребовании указанных доказательств судом административным истцом и его представителем не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оснований для признания незаконным бездействия начальника <данные изъяты>, связанного с необходимостью предоставления дополнительных суток отдыха за <данные изъяты>, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы, обеспечением жилым помещением по избранному месту жительства, действий начальника <данные изъяты>, связанных с исключением из списков личного состава воинской части и не предоставлением дополнительных суток отдыха, восстановлением в списках личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 29 октября 2018 года.

Председательствующий В.А. Наринский