Решение № 2-124/2017 2-124/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-124/2017

Дело № 2-124/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Курья 28 июня 2017 года

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО2,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» учителем географии, более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с наличием специального трудового стажа, представив необходимые документы. Решением Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении названной пенсии. С указанным отказом она не согласна, так как в специальный стаж ей не засчитали периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в сельской местности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа, ссылаясь, что её льготный стаж работы составляет менее 25 лет, при этом не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, полагая, что названным отказом нарушены её права и охраняемые законом интересы, обратилась в суд за их защитой.

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки (л.д. 11-13), следует, что ФИО1 (до брака <данные изъяты>) О.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», работая в качестве учителя рисования, географии, директора, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - учителя географии.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, ФИО1, осуществляя свою педагогическую деятельность в <данные изъяты> средней школе, переименованной в последующем в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами по <данные изъяты> средней школе, МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», свидетельствами о повышении квалификации, дипломами о профессиональной переподготовке, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, справкой МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», актами документальной проверки достоверности сведений, представленных для назначения пенсии (л.д. 22-37,61-63).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 19 п. 1 ст. 27).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, должности директора, заместителя директора и учителя в школах всех наименований предусмотрены в качестве должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Как предусмотрено п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Отчисление страховых взносов подтверждено материалами пенсионного дела и не оспаривается сторонами.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды являлась лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами работодателя, за истцом в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, что не оспаривается сторонами, то суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения пенсии.

С учётом требований ст. 187 Трудового кодекса РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ № 9-П от 10 июля 2007 г., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно решению Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 9 месяцев 14 дней. Спорные периоды работы, которые суд считает необходимым включить в льготный стаж истцу, составляют 3 месяца 9 дней.

Поскольку на момент подачи истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ её стаж в связи с педагогической деятельностью с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации составлял более 25 лет, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью является необоснованным.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, за истцом необходимо признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

На возмещении судебных расходов истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) об отказе в досрочном назначении ФИО1 <данные изъяты> страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Судья Д.И. Майер

.

Решение не вступило в законную силу.