Решение № 2-444/2018 2-444/2018 ~ М-374/2018 М-374/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-444/2018

№ 2-444/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Халабузарь И.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации сельского поселения Чуровское – по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с администрации сельского поселения Чуровское задолженность по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 000 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 рублей. Свои требования обосновала тем, что постановлением Главы сельского поселения Чуровское № утвержден Порядок установления и выплаты доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района. Данным порядком определены условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления, а также порядок назначения, выплат, перерасчета и возобновления указанной пенсии. При этом, Постановлением установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с его исполнением, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Чуровское. Постановлением Главы сельского поселения Чуровское от ДД.ММ.ГГГГ № ей, замещавшей должность муниципальной службы ведущего специалиста администрации сельского поселения Чуровское, исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты>, установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере 4 000 рублей. Невыплата доплаты к пенсии муниципального служащего на протяжении длительного периода времени нарушает ее социальные права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что Решениями Совета сельского поселения Чуровское ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № была приостановлена выплата доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы и лицам, замещавшим должность Главы поселения в указанные истцом периоды. Данные постановления принимались исходя из финансовой возможности бюджета поселения, не были обжалованы и отменены. Администрация обязана подчиняться решениям Совета сельского поселения. Указанные средства не были заложены в бюджет сельского поселения, поэтому выплачивать их администрация не имела право.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02 марта 007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В соответствии с подпунктами 2,4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и выплачивается одновременно с ней; условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и нормативными актами субъектов Российской Федерации. При этом частью 1 статьи 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено распространение прав государственного служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в полном объеме на муниципального служащего. В связи с этим органы местного самоуправления наделены правом вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности муниципальной службы в данном муниципальном образовании дополнительное обеспечение в виде пенсии (доплаты к пенсии) за выслугу лет, в том числе устанавливать правила исчисления таких выплат с учетом имеющихся у них финансово-экономических возможностей. В соответствии с приведенными выше нормативно-правовыми актами ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации сельского поселения Чуровское от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок установления и выплаты доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района. Постановлением администрации сельского поселения Чуровское от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы ведущего специалиста по имуществу администрации сельского поселения Чуровское, исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты>, исчисленного в соответствии с законом Вологодской области № 144-ОЗ от 02.04.1997 года «О периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж замещения государственных должностей области, государственной гражданской и муниципальной службы в Вологодской области», была установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере 4 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ. Решениями Совета сельского поселения Чуровское от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выплата установленной ФИО1 доплаты к пенсии была приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия финансовой возможности бюджета сельского поселения и в связи с отсутствием источника финансирования, что лишило ФИО1, права получать дополнительное пенсионное обеспечение в указанные периоды.

При указанных обстоятельствах, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что наличие дефицита бюджета муниципального образования не может являться основанием лишения лица, замещавшего муниципальную должность, права на получение доплаты к государственной пенсии, ранее установленной органом местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с требованиями федерального законодательства и законами субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии - удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 000 (сорок четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

.
Судья А.В.Денисова