Постановление № 5-23/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-23/2024

Дело №5-23/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 апреля 2024 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тростянской А.Н.,

при помощнике судьи Приходько И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Топволдиевой Мавлюдахон, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в услугах защитника не нуждающейся, русским языком владеющей, не работающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, документированной паспортом иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проверке документов по адресу: <адрес>, р.<адрес>, была установлена гражданка <адрес> Топволдиева Мавлюдахон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации через КПП Новосибирск (авиа), в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ-№115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», от выезда с территории РФ уклонилась и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории РФ, основания для продления сроков пребывания не имеет, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01 апреля 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2); копией документа, удостоверяющего личность (л.д.3); копией миграционной карты (л.д.4), копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.5), копией документа, подтверждающего прохождение гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), объяснениями ФИО1 (л.д.9); рапортами УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Краснозерский» (л.д.10,11); справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.14-29), справкой ЕИР РМУ (л.д.30-37), справкой на лицо СООП (л.д.38), справкой на лицо ИБД-р (л.д.39).

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

29 февраля 2024 года у ФИО1 закончился срок временного пребывания на территории Российской Федерации, однако она территорию Российской Федерации не покинула, от выезда из Российской Федерации уклоняется, жилых помещений в собственности не имеет, близких родственников проживающих на территории РФ нет, не может быть официально трудоустроена на территории Российской Федерации, исследованные материалы не позволяют сделать вывод о том, что у ФИО1 на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи и утрачена связь со страной гражданской принадлежности.

Таким образом, ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется, мер по оформлению правового статуса не предприняла, обстоятельств, разрешающих её пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренных вышеуказанной статьей Федерального закона №115-ФЗ в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах в действиях гражданки ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её действия квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания суд учитывает смягчающее вину обстоятельство – полное признание вины.

Отягчающих вину обстоятельством судом не установлено.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а именно умышленного незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, при том, что законных оснований к этому не имелось, о чем лицу было известно, отсутствия действенных мер к получению разрешения на пребывание на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости и целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественного положения, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Мавлюдахон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (документированную паспортом иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении её через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать: ФИО1 Мавлюдахон, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, либо в иных специальных учреждениях Главного управления МВД России по <адрес> для содержания иностранных граждан, на срок до её выдворения, но не более девяносто суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Краснозерский» по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН <***>, ОКТМО 50627151, номер счета получателя платежа 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, кор.счет 40102810445370000043, КБК 18811601181019000140, УИН 18880454240546548921.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 КоАП РФ возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданки <адрес> Топволдиевой Мавлюдахон, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на ГУФССП по <адрес>.

Постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного выдворения обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья