Решение № 2-2828/2018 2-2828/2018 ~ М-1926/2018 М-1926/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2828/2018

Дело № 2-2828/2018

Изготовлено 28.05.2018.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании права на предоставление жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании права на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование иска указал, что обратившись к ответчику для постановки в очередь на получение государственного жилищного сертификата, получил отказ в связи с тем, что стаж работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет. Полагает отказ незаконным, поскольку является бывшим военнослужащим, уволенным из рядов Вооруженных сил в связи с болезнью. При этом стаж его службы в льготном исчислении составляет более 19 лет. Просил признать за ним право на постановку в очередь для получения государственного жилищного сертификата, дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что 20.02.2018 истец обратился в ГОКУ «УКС» с заявлением о постановке его на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, в рамках правоотношений по реализации постановления Правительства РФ от 10.12.2002 №879. По итогам рассмотрения документов было установлено, что общая продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.

При этом, полагает, что включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностей в указанных целях законом не предусмотрено.

Кроме того, ФИО1 с 2009 года состоит на учете в администрации муниципального образования ЗАТО <адрес> в целях переселения из закрытых административно-территориальных образований.

Представитель третьего лица Министерства строительства и территориального развития Мурманской области извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнения относительно заявленных требований не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее 1 октября 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Статья 3 указанного закона предусматривает, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (ред. от 30.12.2017), формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу подпункта "з" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.

Часть 5 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 данного Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года. Гражданам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент и процентные надбавки к оплате труда, при поступлении на работу в этих районах и местностях после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы независимо от продолжительности перерыва срок военной службы в календарном исчислении в указанных районах и местностях засчитывается в стаж работы для получения процентных надбавок к оплате труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 20.02.2018 истец обратился в ГОКУ «УКС» с заявлением о постановке его на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, в рамках правоотношений по реализации постановления Правительства РФ от 10.12.2002 №.

Решением ГОКУ «УКС» от 28.02.2018 № истцу отказано в постановке на учет как имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ноября 1986 года по январь 1987 года работал на предприятиях, находящихся в районах Крайнего Севера, с 18.05.1987 уволен в связи с призывом на военную службу. С 28.05.1987 по 29.12.1999 проходил военную службу и 29.12.1999 уволен по состоянию здоровья. С 20.02.2001 года по 16.09.2011 работал на предприятиях в районах Крайнего Севера.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками военного комиссариата Мурманской области. С 01.10.2013 истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно; заболевание получено в период военной службы.

Общая календарная выслуга истца на военной службе составляет 12 лет 06 месяцев 16 дней, выслуга в льготном исчислении составляет 18 лет 11 месяцев 10 дней.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец работал в районах Крайнего Севера по состоянию на 01 января 1992 года, имеет необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера, в который подлежит включению стаж военной службы. Сведений о наличии у истца жилья в других регионах суду не представлено.

При этом суд учитывает, что действующее законодательство не содержит запрета на включение в стаж работы, дающий право на получение жилищной субсидии, срока военной службы.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» удовлетворить.

Признать право ФИО1 состоять на учете в целях получения жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий_______________