Решение № 2-1066/2018 2-1066/2018~М-542/2018 М-542/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1066/2018

Дело № 2-1066/18г.


Решение

Именем Российской Федерации

30.05.2018г. Московский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о включении в страховой стаж периодов работы

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода (далее – ГУ – УПФ РФ в Московском р-не г.Н.Новгорода) о включении в страховой стаж периодов работы, указав, что с 01.01.1999г. по 09.01.2001г. она работала у ИП ФИО2 При назначении пенсии, данный период работы с 01.01.1999г. по 09.01.2001г. не был учтен, т.к. на её лицевом счете этих данных не оказалось. ИП ФИО2 прекратил свою деятельность, занести данные на лицевой счет не представляется возможным. В связи с этим, ФИО1 просит включить в трудовой стаж период ее работы у ИП ФИО2 с 01.01.1999г. по 09.01.2001г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 26.08.1997г. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица предприниматель ФИО2 отчитался только за период работы с 02.11.1998г. по 31.12.1998г. УПФР в Московском районе запрошены документы, подтверждающие стаж работы и уплату взносов в Пенсионный фонд за период работы с 01.01.1999г. по 09.01.2001г. в отношении предпринимателя ФИО2 Ввиду того, что предприниматель ФИО2 прекратил свою деятельность дополнить лицевой счет за период работы с 01.01.1999г. по 09.01.2001г. не представляется возможным. В связи с этим, Управление считает, что правовых оснований для зачета в страховой стаж периода работы с 01.01.1999г. по 09.01.2001г. не имеется.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО2, пояснил, что, действительно, ФИО1 у него работала в период с 02.11.1998г. по 09.01.2001г. Все платежные документы на перечисление страховых взносов он подписывал бухгалтеру, почему страховые взносы не были перечислены на лицевой счет ФИО1 за период с 01.01.1999г. по 09.01.2001г., он пояснить не может.

Выслушав стороны, третье лицо, свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 08.02.2018г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

С 02.11.1998г. она работала по трудовому договору * от 02.11.1998г. у ИП ФИО2 сначала в должности товароведа, а с 01.01.2000г. переведена на должность директора магазина (трудовой договор * от 01.01.2000г.). 09.01.2001г. истец уволена по собственному желанию.

В трудовой книжке истца имеется информация о ее трудовой деятельности в спорный период.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 26.08.1997г.

Ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды работы у ИП ФИО2 с 01.01.1999г. по 09.01.2001г., поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения за спорные периоды отсутствуют.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пункту 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы граждан, принятых индивидуальными предпринимателями по трудовым договорам (контрактам) до 06 октября 2006 года, включаются в стаж работы на основании трудового договора (контракта) и справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате индивидуальным предпринимателем (работодателем) за наемных работников страховых взносов в Управление либо единого социального налога.

Согласно ст.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1,2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, стаж, необходимый для назначения пенсии, с 01 января 1997 года после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 26.08.1997 года.

Также из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что за период работы с 01.01.1999г. по 09.01.2001г., который приходится на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, ИП ФИО2 страховые взносы за истца в Пенсионный фонд не перечислялись.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 N 798-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П» указано, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм, которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Таким образом, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ право граждан на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их работодателями страховых взносов должно обеспечиваться государством только в том случае, если застрахованные лица одновременно не являются страхователями.

Согласно ст.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Из материалов дела следует, что истец в спорные периоды работы не являлась лицом, указанным в ст.1 названного закона, то есть страхователем, а осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П и, исходя из разъяснений, содержащихся в вышеуказанном Постановлении Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что факт неначисления и неуплаты работодателем (страхователем) ИП ФИО2 страховых взносов за спорные периоды работы истца в полном объеме, не является основанием для исключения спорных периодов из трудового стажа ФИО1 Нарушение работодателем трудового законодательства, неисполнение им обязанностей по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не может ущемлять пенсионные права работника.

Кроме того, факт работы истца в спорный период у ИП ФИО2 подтверждается, как самим ФИО2, так и трудовыми договорами от 02.11.1998г., от 01.01.2000г., которые были зарегистрированы налоговым органом, о чем на договорах имеются соответствующие штампы. Также факт работы ФИО1 в спорный период у ИП ФИО2 подтверждается и показаниями свидетелей <данные изъяты>

Так, свидетель <данные изъяты> пояснила, что она работала у ИП ФИО2 с января 2000 года в должности продавца. На момент её трудоустройства, ФИО1 уже работала. За неё (Чернявскую) страховые взносы ИП ФИО2 также не перечислялись. Когда они обратились к бухгалтеру и спросили, почему за них не перечислены взносы, она ответила, что ей самой были нужны деньги, поэтому она их и не перечислила. Сам ФИО2 об этом ничего не знал.

Свидетель <данные изъяты> пояснила, что она работала у ИП ФИО2 в должности товароведа с января 2000 года по январь 2001 года. ФИО1 также работала у ИП ФИО2 товароведом. Она не знает, перечислялись ли за неё (ФИО4) взносы в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах дела суд считает необходимым включить в трудовой стаж период работы истца с 01.01.1999г. по 09.01.2001г. у ИП ФИО2 в должности товароведа по трудовому договору * от 02.11.1998г. и в должности директора магазина по трудовому договору * от 01.01.2000г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. в должности товароведа по трудовому договору * от 02.11.1998г. и период работы с 01.01.2000г. по 09.01.2001г. в должности директора магазина по трудовому договору * от 01.01.2000г. у ИП ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>