Постановление № 5-54/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-46/2025

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000582-80

Производство № 5-54/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 октября 2025 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа «Холмогорская водоочистка», юридический адрес: 164530, Россия, Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения судебных приставов по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении № в отношении муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» (далее МУП «Холмогорская водоочистка») по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: на исполнении заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на зону санитарной охраны водного объекта - протока Курья реки Кураполка, из которого осуществляется забор воды для водоснабжения потребителей в д. Анашкино Холмогорского <адрес> Архангельской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, должник МУП МО "Холмогорский муниципальный район" «Холмогорская водоочистка", взыскатель Управление Роспотребнадзора по Архангельской области.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения требований неимущественного характера до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Холмогорскому <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей, постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту совершения исполнительных действий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - решение суда не исполнено, то есть не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Таким образом, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При рассмотрении дела МУП «Холмогорская водоочистка» уведомлена надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что с ним не согласен.

До судебного заседания представил документы, подтверждающие, что предприятие находится в трудном финансовом положении, так как на ДД.ММ.ГГГГ дебиторская задолженность -5402 000 руб., в том числе коммунальные услуги по населению 1541 000 руб., субсидия (дельта) – 1532000 руб. и прочие. Кредиторская задолженность -15803000 руб., в том числе ТГК-2 Энергосбыт и ПАО Россети – 7509000 руб., росприроднадзор -6517000 руб. На расчетный счет и кассу организации наложен арест судебными приставами и налоговым органом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Рассмотрев поступивший протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ на МУП «Холмогорская водоочистка» возложена обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение на зону санитарной охраны водного объекта, из которого осуществляется забор воды для водоснабжения потребителй, основанная на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также Санитарных правилах и нормах «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02».

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МУП «Холмогорская водоочистка» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на зону санитарной охраны водного объекта - протока Курья реки Кураполка, из которого осуществляется забор воды для водоснабжения потребителей в д. Анашкино Холмогорского <адрес> Архангельской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении должника МУП «Холмогорская водоочистка» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения требований неимущественного характера до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Холмогорская водоочистка» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Холмогорская водоочистка» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, постановление вступило в законную силу;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Холмогорская водоочистка» привлечено к административной по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 55000 рублей, постановление вступило в законную силу;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру отправки исходящей корреспонденции (нарочным);

- актом о совершении исполнительных действий, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, в них содержащиеся, согласуются между собой, противоречий не имеют.

Действия МУП «Холмогорская водоочистка» подлежат квалификации по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штраф.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МУП «Холмогорская водоочистка» приняла все зависящие от нее меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Также МУП «Холмогорская водоочистка» не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах за совершенное правонарушение МУП «Холмогорская водоочистка» подлежит административному наказанию.

Характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения против порядка управления, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья также не усматривает.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В свою очередь в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части таких обстоятельств, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, государству ввиду неисполнения предприятием своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства, возникновения угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить МУП «Холмогорская водоочистка» административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая финансовое положение МУП «Холмогорская водоочистка», судья находит данное обстоятельство исключительным и применяет положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ (1 год), не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа «Холмогорская водоочистка», юридический адрес: 164530, Россия, Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (Пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 011117401, счет 03№, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <адрес>, кор. сч. 40№, КБК 3№, ОКТМО 11701000, УИН 32№.

Административный штраф уплатить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в Холмогорский районный суд Архангельской области.

Неуплата административного штрафа в 60 срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья М.А. Аверина

Копия верна: Судья М.А. Аверина