Решение № 12-714/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 12-714/2024

УИД 23MS0032-01-2024-002135-64

Дело № 12-714/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«18» декабря 2024 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Зубарева И.В.,

при секретаре Квачковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, пр-<адрес>, <адрес>, по ч.2 ст. 19.4.1 KoAП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«16» сентября 2024 года мировым судье судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому генеральный директор ООО «Паритет» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024г. ФИО4, пояснила, что Дело было рассмотрено в его отсутствие, постановление получено 30.09.2024 года. Обжалуемое постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ из личного кабинета Госуслуг ФИО1 стало известно об административном штрафе в размере 5000 (пять тысяч) рублей. ДД.ММ.ГГГГ в судебном участке № <адрес>, ознакомившись с материалами дела №, установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> вынесено решение о проведении внеплановой документарной проверки № в следующие сроки с ДД.ММ.ГГГГ с 10ч30мин по ДД.ММ.ГГГГ 15ч00мин (10дней). В указанном решении стоит отметка о направлении решения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале: дата отправления ДД.ММ.ГГГГ, (за пределами периода проверки), эл. почта : <данные изъяты> в личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИСЖКХ). ООО «Паритет» не было уведомлено и не получало выше указанное решение. Электронный адрес <данные изъяты> не используется ООО «Паритет», официальным адресом электронной почты является – <данные изъяты>, который отражен в ГИСЖКХ.

Так же в соответствии с электронным отчетом личного кабинета ГИСЖКХ выше указанное решение не направлено ООО «Паритет». На основании изложенного ООО «Паритет» не было уведомлено о внеплановой проверке. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности проведения внеплановой документарной проверки в связи с уклонением ООО «Паритет» от проведения документарной проверки. ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция <адрес> выносит уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10:10часов, и направляет генеральному директору ООО «Паритет» ФИО1 по почтовому адресу: 350080, <адрес>, что является ошибкой. Указанный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ почтовый адрес: 350080, <адрес> не является действительным. Действительный почтовый адрес ФИО1 - <адрес>, пр-<адрес>, <адрес>, что подтверждается копией паспорта. ФИО1 был не уведомлен надлежащим образом. Так же в последствии допущенной ошибки в почтовом адресе, ФИО1 не имел возможности присутствовать ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес>. По выше указанным причинам, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановлении. Обжалуемое постановление ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО4,, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 обвиняется в том, что в адрес ФИО1 ГЖИ <адрес> направлено уведомление о проведении внеплановой проверки, однако запрошенная информация не поступила в Управление, в связи с чем, ФИО1 уклонился от проведения внеплановой документарной прверки, о что повлекло невозможность ее проведения и завершения.

В материалах дела имеется решение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № принятое начальником управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> ФИО5

В вышеуказанном решении стоит дата направления этого решения на электронный адрес ООО «Паритет» - ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 4 дня до вынесения самого решения, а также указан электронный адрес, куда направлено решение- <данные изъяты> личный кабинет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Также в материалах дела отсутствует какие-либо доказательства направления в адрес Общества и генерального директора ФИО1, решения о проведении проверки.

ООО «Паритет» не имеет указанного электронного адреса и не пользуется им, официальным адресом электронной почты общества является paritet@mail.ru который отражен в ГИСЖКХ.

В связи с электронным отчетом личного кабинета ГИСЖКХ вышеуказанное решение не направлено в адрес ООО «Паритет».

Из изложенного, суд установил, что ООО «Паритет», а также генеральный директор ФИО1 не уведомлены и не могли знать о проведении внеплановой документарной проверки.

Данные обстоятельства не позволили суду устранить имеющиеся по делу противоречия и вызывают у суда сомнении виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 KoAП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.3 ст. 1.5 KoAП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 KoAП РФ, неустранимые сомнения в

виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом для суда никакие доказательства не имеют заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 24.1 KoAП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условии, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 KoAП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устаиавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст. 26.2 KoAП РФ данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, устанавливается протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, показаниями свидетелей, заключением эксперта.

При этом для суда никакие доказательства не имеют заранее установленную силу.

Оценив все исследованные доказательства по делу, суд считает, что действия ФИО1 не содержат состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 19.4.1 KoAП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 24.5 KoAП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 KoAП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Зубарева И.В.