Решение № 72-1072/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 72-1072/2025

УИД: 66RS0007-01-2025-003169-64

Дело № 72-1072/2025


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 20.08.2025

Судья Свердловского областного суда Дорохина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Марохина И.И. на определение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 03.07.2025 № 12-185/2025, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибирьГрупп» (далее - ООО «СибирьГрупп») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от 02.10.2024 № 66041163340 ООО«СибирьГрупп» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с ним, 31.10.2024 защитник Марохин И.И. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с жалобой, в которой просил об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2025 дело передано в Свердловской областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением судьи Свердловского областного суда от 11.03.2025 жалоба защитника направлена в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения по подведомственности.

Определением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 17.03.2025 № 12-126/2025 жалоба защитника Марохина И.И. возвращена без рассмотрения в связи с нарушением порядка ее подачи (в связи с подачей одной жалобы на несколько постановлений).

Защитник Марохин И.И. 16.04.2025 обратился в Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга с жалобой, в которой просил об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 02.10.2024 № 66041163340, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Обжалуемым определением судьи Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 03.07.2025 № 12-185/2025 в удовлетворении ходатайства защитника Марохина И.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы отказано.

В жалобе, поданной в Свердловский областной суд, защитник МарохинИ.И. просит об отмене указанного определения судьи, считая его незаконным.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного, с обязательным извещением указанных лиц.

По смыслу ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении юридического лица рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении, предусмотренный гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из представленных материалов, рассмотрение ходатайства защитника Марохина И.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока назначено судьей районного суда к рассмотрению на 11.06.2025 в 11:30, о чем вынесено соответствующее определение (л.д. 85).

Рассмотрение ходатайства в указанные дату и время не состоялось, было отложено на 03.07.2025 в 15:00, о чем уведомлен защитник Марохин И.И. (л.д. 91).

По существу ходатайство защитника рассмотрено 03.07.2025 в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом доказательства, подтверждающие его надлежащее извещение, в деле отсутствуют. Направление судьей извещения по неверному адресу места нахождения юридического лица надлежащим извещением признать нельзя.

Участие при рассмотрении ходатайства защитника Марохина И.И. 11.06.2025, равно как и его извещение о судебном заседании на 03.07.2025, не отменяло обязанности судьи районного суда известить о времени и месте рассмотрения ходатайства (о каждом судебном заседании) законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Соответственно, судьей районного суда при выполнении требований пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принято во внимание отсутствие в деле допустимых и непротиворечивых доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения участника производства по делу об административном правонарушении о рассмотрении ходатайства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные существенные нарушения процессуальных требований влекут отмену решения судьи и возвращение дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Доводы жалобы защитника, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку они подлежат проверке при новом рассмотрении ходатайства судьей районного суда.

При новом рассмотрении ходатайства судье указанного суда надлежит учесть изложенное, известить о времени и месте рассмотрения дела всех участников производства, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 03.07.2025 № 12-185/2025, вынесенное в отношении ООО «СибирьГрупп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда О.А. Дорохина