Решение № 2-229/2019 2-229/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-229/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием прокурора Иванцова А.В.,

представителя ответчика администрации МО «Правдинский городской округ» ФИО1,

представителя ответчика МКП по благоустройству «Радуга» ФИО2,

при секретаре Нечитайло И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правдинского района к администрации МО «Правдинский городской округ», МКП по благоустройству «Радуга» о возложении обязанности обустроить детскую игровую площадку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правдинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО «Правдинский городской округ», МКП по благоустройству «Радуга» обязанности обустроить детскую игровую площадку на ул. Электрической в г. Правдинске в соответствии с требованиями законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска прокурор сослался на то, что в ходе проведённой проверки соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок на территории Правдинского района, установлено, что на территории детской игровой площадки на ул. Электрической в г. Правдинске, в нарушение п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» отсутствуют информационные таблички (доски) с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона (телефонов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в нарушении п. 6 ГОСТ Р 52301-2013 ненадлежащим образом осуществляется контроль и техническое обслуживание оборудования, территория детской площадки не окошена, в песочнице отсутствует песок, в нарушение п.п. 4.3.22.2, 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012, п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 ударопоглощающее покрытие детской площадки в зонах приземления игрового оборудования (горка) не восполняется, представляет собой почвенное покрытие, в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52301-2013 на территории детской площадки расположены неогороженные канализационные колодцы.

В судебном заседании прокурор Иванцов А.В. исковые требования поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанному, просил возложить на ответчиков обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести оборудование для детской игровой площадки на ул. Электрической в г. Правдинске в соответствие с законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Правдинский городской округ» ФИО1 иск признал частично, пояснил, что администрация муниципального образования соглашается с необходимостью приведения состояния детской площадки в соответствии с нормами законодательства, однако ввиду того, что в бюджет не заложены деньги на устранение выявленных нарушений, он не может согласиться со сроками исполнения требований прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика МКП по благоустройству «Радуга» ФИО2 (и.о. директора предприятия) исковые требования признала в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей судом разъяснены, оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда нет. ФИО2 пояснила, что по состоянию на 15 июля 2019 года территория детской площадки окашивается, удоропоглощающее покрытие частично восстановлено, завезен песок, ремонт оборудования включен в план мероприятий на 2019 год.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком МКП по благоустройству «Радуга» и приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняется здоровье людей, в соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство РФ об основных гарантиях прав ребенка в РФ основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Во исполнении требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден национальный стандарт РФ «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013), приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года № 1148-ст утвержден национальный стандарт РФ «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования».

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п.п. 12, 15 ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения и т.д.

Оборудованная игровая детская площадка на ул. Электрической в г. Правдинске расположена на земельном участке, не относящемся к придомовой территории, и на праве собственности принадлежит администрации муниципального образования «Правдинский городской округ». Согласно договору передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № оборудование площадки передано в оперативное управление МКП по благоустройству «Радуга», которое является ответственным за эксплуатацию данной детской площадки и её техническое обслуживание.

В ходе проверки исполнения законодательства в области соответствия деятельности по эксплуатации оборудования детских игровых площадок на территории Правдинского городского округа обязательным требованиям государственных стандартов, проведенной прокуратурой Правдинского района, установлено, что на детской площадке на ул. Электрической в г. Правдинске отсутствуют информационные таблички (доски) с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона (телефонов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, ненадлежащим образом осуществляется контроль и техническое обслуживание оборудования, территория детской площадки не окошена, в песочнице отсутствует песок, ударопоглощающее покрытие детской площадки в зонах приземления игрового оборудования (горка) не восполняется, представляет собой почвенное покрытие, на территории детской площадки расположены неогороженные канализационные колодцы, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

Выявленные недостатки являются нарушением законодательства, согласно которого эксплуатант (владелец) осуществляет контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт, регулярное обслуживание, включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования детской игровой площадки.

Таким образом, эксплуатация детской игровой площадки осуществляется с нарушением требований Национальных стандартов Российской Федерации, в связи с чем, существует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, пользующихся оборудованием на данной площадке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Правдинского района удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Правдинский городской округ», МКП по благоустройству «Радуга» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на территории детской игровой площадки на ул. Электрической в г. Правдинске оборудование в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.» и Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52169-2012. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ерёмин