Решение № 2-696/2018 2-696/2018~М-696/2018 М-696/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-696/2018

Гр.дело № 2-696/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Божинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению в аренду земельного участка с КН №

В обосновании заявленных требований указала, что на основании соглашения от 05.05.2014 о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка она и ее супруг ФИО4, приобрели право аренды на земельный участок с КН №, площадью 1200 кв.м, с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения ЛПХ, расположенный в <адрес>, при этом договор был оформлен на мужа. 28.04.2014 они получили разрешение на строительство индивидуального жилого дома, сроком действия на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Нотариусом истцу были выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, как пережившему супругу, которым за ней была закреплена 1\2 доля на вышеуказанный земельный участок, и 1\6 доля ей была передана в порядке наследования по закону. После смерти мужа, но в период действия договора аренды истца провела работы по строительству фундамента. 18.05.2017 срок действия договора аренды земельного участка истек. Продлить срок действия договора не удалось, поскольку остальные наследники не проявили желание к использованию земельного участка. Поскольку право собственности на незавершенный строительством жилой дом, со степенью готовности-15% за истцом не зарегистрировано, администрация отказала в предоставлении земельного участка для его достройки. Учитывая, что иным образом восстановить нарушенное право на земельный участок истица лишена, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала, по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражения на иск не представили.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО8- ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2011года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка с КН №, из земель населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, со сроком действия до 19.05.2014(л.д. 13-17).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

19 января 2012 года между ФИО5 и ФИО4 было заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, согласно которого все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды перешли к ФИО4 (л.д.18-19).

Данное соглашение так же прошло регистрацию в установленном законом порядке 08.02.2012.

05 мая 2014 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО4 было заключено соглашение о продлении срока действия договора до 18.05.2017 (л.д. 20-23).

Кроме того, 25.03.2014 ФИО4 администрацией МО «Ковровское сельское поселение» был выдан градостроительный план в отношении земельного участка с КН №, из сведений которого следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2- зоне застройки индивидуальными жилыми домами(л.д. 26-31).

28 апреля 2014 года ФИО4 администрацией МО «Ковровское сельское поселение» было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №, площадью 1200 кв.м (л.д. 2-25). Срок действия разрешения 10 лет.

Из материалов дела так же следует, что 01.09.2016 ФИО4 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС администрации Пионерского городского округа была составлена актовая запись о смерти №(л.д. 71).

Согласно сведений из наследственного дела, открытого после смерти ФИО4, представленного нотариусом Зеленоградского нотариального округа ФИО6, наследство после его смерти приняли: супруга ФИО1, дочь ФИО3 и несовершеннолетний сын ФИО8, в лице законного представителя ФИО7, которым были выданы свидетельства, в том числе и на право аренды земельного участка с КН № л.д. 68-114).

При этом, ФИО1 05.09.2016 заключила с ООО «Балткранцстрой» договор строительного подряда №, согласно которого поручила выполнить работы по строительству фундамента для индивидуального жилого дома в <адрес> в срок до 30.09.2016 (л.д. 32-34).

Данные работы были произведены 30.09.2016, что подтверждается актом выполненных работ (л.д. 35-36).

Из технического отчета, составленного ООО «Инстройпроект» 25.12.2017 следует, что на земельном участке с КН №, на основании выданного разрешения на строительство возведен неоконченный строительством объект недвижимости, со степенью готовности 15% (л.д. 42-49).

Факт нахождения на земельном участке с КН № неоконченного строительством жилого дома так же подтвержден актом обследования земельного участка, расположенного в <адрес>, составленного специалистом Ковровского территориального отдела МО «Зеленоградский городской округ» по состоянию на 06.08.2018(л.д. 115-120), с приложением фототаблицы.

Из материалов регистрационного дела следует, что право аренды на земельный участок с КН № было зарегистрировано за всеми наследниками ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 09-12).

Постановлением Главы администрации МИО «Зеленоградский городской округ» от 31.01.2018 за № был прекращен с 22.02.2018 договор аренды земельного участка с КН №, заключенный между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО8, ФИО1 и ФИО3 (л.д. 158).

В настоящее время земельный участок с КН № находится в распоряжении администрации МО «Зеленоградский городской округ» и является свободным от прав третьих лиц, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости ( л.д. 123-124).

На заявление ФИО1 о предоставлении ей в аренду земельного участка с КН № под существующим объектом недвижимости, администрация ответом от 30.05.2018 отказала, с указанием на то, что право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости за истцом не зарегистрировано (л.д. 51).

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Учитывая, что договор аренды земельного участка с КН № был заключен до 01.03.2015, на данном земельном участке истцом в период действия договора аренды и на основании выданного разрешения проведены работы по возведению жилого дома, со степенью готовности -15%, и данный факт никем из иных наследников не оспаривается, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка с КН № однократно, сроком на три года для завершения строительства жилого дома, вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем, её требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» предоставить ФИО1 без проведения торгов однократно в аренду земельный участок с КН № с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –для ведения ЛПХ, общей площадью 1200 кв.м по адресу: <адрес> на срок 3 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Сайбель В.В.