Решение № 2-287/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-287/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 22 мая 2017 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Синегиной И.Ф., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого» о восстановлении права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Стрежевской городской суд с исковым заявлением к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого» (далее ОГКУ «ЦСПН г. Стрежевого») о восстановлении права на присвоение звания «Ветеран труда», указывая следующее. Решением ответчика № от 07.02.2017 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». С данным решением истец не согласен, поскольку он работает в транспортной сфере деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, более 25 лет, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. Приказом Ространснадзора от 06.09.2016 истец награжден знаком отличия «За безаварийный налет часов» 3 степени. Наличие указанной награды на момент награждения предусматривает право истца на присвоение звание «Ветеран труда». Истец обращался к ответчику с целью присвоения звания «Ветеран труда». Под различными предлогами документы у него не принимали. Только в декабре 2016 года истец получил от ответчика письменный ответ. По мнению истца, в результате бездействия работников ОГКУ «ЦСПН г. Стрежевого» выразившихся в отказе приема документов до 30.09.2016 истец лишился права на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с изменением законодательства. Истец просит суд восстановить его право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение установленного образца.

В судебном заседании истец поддержал свои требования по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в сфере транспорта. Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца, учитываемый для назначения пенсии, в календарном исчислении составляет 25 лет, стаж работы истца в сфере транспорта более 15 лет (л.д. 5-10).

На основании приказа Ространснадзора № от 06.09.2016 ФИО1 от имени Министерства транспорта РФ награжден нагрудным знаком отличия «За безаварийный налет часов» III степени, что подтверждается удостоверением № (л.д. 14, 16-17).

ФИО1 является получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

06.12.2016 по заявлению ФИО1 ответчиком предоставлен ответ, согласно которому истцу разъяснено, что право на присвоение звания «Ветеран труда» на основании нагрудного знака «За безаварийный налет часов» III степени у него отсутствует (л.д. 11).

27.01.2017 ФИО1 обратился в ОГКУ «ЦСПН г. Стрежевого» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Решением ответчика от 07.02.2017 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с несоответствием заявителя пп. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Томской области от 13.04.2006 № 74-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 12).

В сопроводительном письме к указанному решению от 09.02.2017 ответчик ссылается на п. 3 приказа Министерства транспорта РФ от 30.09.2016 № 285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта РФ» от 07.12.2016 № 44605, в соответствии с которым ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» является нагрудный знак «Почетный работник транспорта России» (л.д. 13).

21.03.2017 ФИО1 направлен ответ по вопросу отказа в присвоении звания «Ветеран труда» Департаментом социальной защиты населения , в котором даны разъяснения о невозможности присвоения звания «Ветеран труда» на основании имеющейся у него награды (л.д. 24-25).

При проверке оспариваемого решения № от 07.02.2017 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» на соответствие законам и иным нормативно-правовым актам судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 2 Закона Томской области от 13.04.2006 N 74-ОЗ «О присвоении звания Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным учреждением органа исполнительной власти Томской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства заявителя в порядке, устанавливаемом Администрацией Томской области.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ положения п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» в редакции указанного закона применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу, то есть с 1 июля 2016 г.

При этом, в силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии соответствующего трудового стажа или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии.

Из системного толкования приведенных положений действующего законодательства следует, что в отличие от ранее действующей редакции новая редакция п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ) устанавливает, что обязательным условием для присвоения звания «Ветеран труда» помимо трудового стажа или выслуги лет установленной продолжительности является наличие ведомственного знака отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительная работа не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

В соответствии с п. 3 Приказа Минтранса России от 30.09.2016 N 285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».

Из Положения о нагрудном знаке отличия «За безаварийный налет часов» (утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.06.2007 № 80) следует, что нагрудный знак «За безаварийный налет часов» III степени выдавался за безаварийный налет часов, без учета стажа в транспортной системе.

Поскольку награждение ФИО1 ведомственным знаком отличия имело место 06.09.2016, соответственно к правоотношениям, связанным с присвоением звания «Ветеран труда» подлежат применению положения п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ), а поскольку по состоянию на 30 июня 2016 года ФИО1 не был награжден ведомственным знаком отличия в труде, право на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренное ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ, за истцом не сохранилось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после 01.07.2016 присвоение звания «Ветеран труда» для работников транспортной сферы возможно лишь при наличии награды в виде нагрудного знака «Почетный работник транспорта России».

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что нагрудный знак «За безаварийный налет часов» III степени не отнесен к ведомственным знакам отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права на присвоение такого звания и обязании присвоить звание «Ветеран труда» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого» о восстановлении права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязании присвоить звание «Ветеран труда» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.С.Чуков

Верно. Судья: _____________________ Н.С.Чуков

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу № принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С.Чуков