Решение № 2-382/2018 2-382/2018~М-362/2018 М-362/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-382/2018

Дело №2-382/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи З.М. Ачеева,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания к ФИО2 о прекращении деятельности по разведению домашней птицы,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РСО-Алания обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2,проживающую по адресу: РСО-Алания, Ардонскийрайон, <адрес>, б/н и зарегистрированную по адресу: РСО-Алания, <адрес>, устранить выявленные нарушения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Правил благоустройства территории Костаевского сельского поселения Ардонского Района РСО-Алания, утвержденных решением Собрания представителей Костаевского сельского поселения <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №, СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ФИО3И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФИО7ИНЫХ ОБЪЕКТОВ», утвержденных Постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; запретить ФИО2 осуществлять предпринимательскую деятельность по разведению и содержанию домашней птицы в количестве, превышающем 75 голов, на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2504 кв.м, кадастровый №, расположенном на <адрес> РСО-Алания, и принадлежащем ей на праве собственности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО5 заявленные требования поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> произведена проверка по заявлению жителей <адрес> РСО-Алания о проверке законности деятельности ФИО2 по разведению домашней птицы (кур) в строении, расположенном на территории частного домовладения, принадлежащего ей на праве собственности.

Проверкой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выданосвидетельство о государственной регистрации права собственности наземельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью2504 кв.м, кадастровый №, расположенный на улицеФИО6, <адрес> РСО-Алания, о чем в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаназапись №. Также по указанному адресу имеется жилой дом,принадлежащий ФИО2 на праве собственности, где она проживает сосвоей семьей (запись регистрации №).

Кроме того, на указанном земельном участке имеется строение(сооружение), в котором, исходя из объяснения ФИО2, она разводитдомашнюю птицу (кур) для дальнейшей реализации в живом виде. ДД.ММ.ГГГГ онабыла зарегистрирована в качестве главы КФХ и с того времени занимаетсяпредпринимательской деятельностью.

Вместе с тем, в соответствии с п.2 ст.2 Федерального Закона от 07.07.2003№112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство ведется вцелях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, однако деятельность ФИО2 направлена на систематическое получение прибыли, а не для удовлетворения личных потребностей на земельном участке, что является признаком предпринимательской деятельности.

Согласно п.14.18 Правил благоустройства территории Костаевскогосельского поселения Ардонского Района РСО-Алания, утвержденных решением Собрания представителей Костаевского сельского поселения <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №, содержать домашнюю птицу разрешается в хозяйственных строениях, удовлетворяющих санитарно-эпидемиологическим правилам, всоответствии с СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ФИО3 ИСАНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФИО7 ИНЫХОБЪЕКТОВ». Расстояние от помещений (сооружений) для содержания иразведения домашней птицы в количестве до 75 голов до объектов жилойзастройки должно быть не менее 40 м.

Исходя из смысла данной нормы, содержать домашнюю птицу разрешаетсяв хозяйственных строениях, удовлетворяющих санитарно-эпидемиологическимправилам, в количестве до 75 голов. Однако на момент проверки в сооружении,расположенном на земельном участке ФИО2, последней содержалось 6тысяч голов для дальнейшей продажи в живом виде, что подтверждаетсядоговором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.14.19. Правил благоустройства территории Костаевскогосельского поселения, разрывы от крупных животноводческих и птицеводческихпредприятий, в зависимости от количества голов, устанавливаются требованиямиСанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

В соответствии с п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденныхПостановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ вокругобъектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитанияи здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимомиспользования (далее - санитарно-защитная ФИО3 (СЗЗ)), размер которойобеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух(химического, биологического, физического) до значений, установленныхгигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как дозначений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величинприемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональномуназначению санитарно-защитная ФИО3 является защитным барьером,обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта вштатном режиме. Размер санитарно-защитной ФИО3 и рекомендуемыеминимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII иприложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 фермы птицеводческие до 100тысяч кур-несушек и до 1 миллиона бройлеров относятся к III классу опасности исанитарно-защитная ФИО3 вокруг таких объектов должна быть не менее 300 метров.

Таким образом, деятельность ФИО2 по разведению и содержанию 6 тысяч голов домашней птицы относится к III классу опасности и санитарно-защитная ФИО3 вокруг таких объектов должна быть не менее 300 метров.

Вместе с тем, согласно информации Территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по РСО-Алания в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №о санитарно-гигиеническом состоянии птицецеха ИП ФИО2, расстояниеот птицецеха до ближайшего жилого домовладения составляет 20 м. в связи с чем,не соблюдается санитарно-защитная ФИО3 (СЗЗ) (установленная СЗЗ составляет-300м), что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Кроме того, в нарушение п. 2.1 «Ветеринарно-санитарные правила дляпредприятий (цехов) переработки птицы и производство яйцепродуктов» отДД.ММ.ГГГГ №, территория птицецеха не ограждена, в нарушение п. 2.2подъездные пути, пешеходные дорожки не имеют твердого водонепроницаемогопокрытия, в нарушение п. 2.6 при въезде и выезде с территории отсутствуетдезбарьер для обеззараживания ходовой части транспорта, в нарушение п. 2.8отсутствуют мусороприемники и бетонная площадка для сбора мусора, внарушение п. 11.2 не представлены акты периодических медицинских осмотров.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (ред. отДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечиваетсяпосредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составнойчасти осуществляемой ими деятельности.

Право на благоприятную окружающую среду гарантировано Конституцией РФ.

Осуществляемая ФИО2 деятельность по разведению и содержаниюбольшого количества домашней птицы создает для проживающих рядом жителей исобственников смежных земельных участков дискомфортные условия проживания,выражающиеся в постоянном ощущении неприятного запаха птичника исоответствующих отходов производства.

При таких обстоятельствах осуществление ответчиком указаннойдеятельности нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятнуюокружающую среду.

Ввиду того, что указанные нарушения являются последствиемпроизводственной деятельности ФИО2. которая продолжает нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду,указанная деятельность подлежит прекращению. Просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования истца признала, при этом пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, постепенно будет их устранять.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что по делу может быть принято признание иска ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Признание иска, это адресованное суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме.

Часть 3 статьи 173 ГПК РФ также указывает, что при признании ответчиком иска и принятие его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых истцом требований.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятие его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания ответчиком исковых требований в судебном решении не указываются другие мотивы удовлетворения иска, кроме признания иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания к ФИО2 о прекращении деятельности по разведению домашней птицы - удовлетворить.

Обязать ФИО2, проживающую по адресу: РСО-Алания, <адрес><адрес>, б/н и зарегистрированную по адресу: РСО-Алания, <адрес>, устранить выявленные нарушения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Правил благоустройства территории Костаевского сельского поселения Ардонского Района РСО-Алания, утвержденных решением Собрания представителей Костаевского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ФИО3 И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФИО7 ИНЫХ ОБЪЕКТОВ», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Запретить ФИО2 осуществлять предпринимательскую деятельность по разведению и содержанию домашней птицы в количестве, превышающем 75 голов, на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2504 кв.м, кадастровый №, расположенном на <адрес> РСО-Алания, и принадлежащем ей на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.М. Ачеев