Постановление № 12-142/2019 12-1995/2018 от 3 апреля 2019 г. по делу № 12-142/2019

Материал № 5-142/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2019 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином <данные изъяты> Кимура ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30 октября 2018 года государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

30 ноября 2018 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 30 октября 2018 года в 23 часа 55 минут в зале прилета международного сектора аэропорта <данные изъяты>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом № сообщением <данные изъяты>), в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 были обнаружены:

- перчатки для защиты рук одноразовые, нитриловые, пятипалые, нестерильные, белого цвета. Перчатки по 100 штук уложены в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты>.», штриховой код №. Всего 6 коробок;

- фартуки защитные из полимерного материала белого цвета, с нагрудником, без завязок, непромокаемые, в индивидуальном полимерном пакете с бумажной этикеткой с маркировкой « <данные изъяты>.», штриховой код №. Всего 4 штуки;

- рефрактометр портативный, в комплекте с металлической отверткой, пипеткой с мерными делениями, бутылкой с жидкостью, тканевой салфеткой и инструкцией с текстовой информацией в виде иероглифов, в полимерной коробке с маркировкой <данные изъяты>». Коробка уложена в картонную упаковку с надписями «<данные изъяты>.», штриховой код №. Всего 2 коробки;

- резинки упаковочные из эластичного полимерного материала светло-коричневого цвета, круглой формы, в бумажном пакете с маркировкой «<данные изъяты>

- пинцеты из металла белого цвета, прямые, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>;

- набор из прямого и изогнутого пинцета (2 шт.), из металла белого цвета, длиной 27 см, в полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>;

- наборы из прямого и изогнутого пинцета (2 шт.), из металла белого цвета, в прозрачном полимерном пакете с маркировкой <данные изъяты>

- пинцеты из металла белого цвета, изогнутые, длиной 14 см, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>;

- термометр <данные изъяты>;

- ложки из металла белого цвета, длиной 20.5 см, с ручкой из полимерного материала красного цвета, в индивидуальном полимерном пакете. Всего 18 штук;

- шапочки одноразовые из нетканого полотна белого/синего/черного цвета с эластичной тесьмой, в полимерном пакете. Всего 45 штук;

- маски одноразовые медицинские из нетканого полотна белого цвета, с гибким фиксатором на переносице, с завязками в виде петель, упакованы по 60 штук в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты>

- фартуки защитные из полимерного материала белого цвета, с нагрудником без завязок, непромокаемые, в индивидуальном полимерном пакете с бумажной этикеткой с маркировкой «<данные изъяты>

- шапочка-берет из сетчатого полотна черного цвета, с эластичной тесьмой, упакованы по 20 штук в картонные коробки с маркировкой <данные изъяты>;

- головной убор (капюшон) для чистых помещений, из ткани и трикотажного полотна белого цвета, с передней застёжкой на кнопке, в индивидуальном полимерном пакете. Маркировка «<данные изъяты>;

- перчатки для защиты рук из полимерного материала синего цвета, пятипалые, нестерильные, в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой №, <данные изъяты>

- воронки для переливания жидкостей из металла жёлтого цвета, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой на бумажной этикетке «<данные изъяты>;

-дезинфицирующее средство для пищевой промышленности, в полимерных бутылках с дозатором. Каждая бутылка обтянута термоусадочной полимерной пленкой с маркировкой «<данные изъяты>

- инструмент ручной из металла белого цвета, пружинный, длиной 24 см, с зажимом фигурной формы, ручками из полимерного материала, в картонной коробке с надписями в виде иероглифов. Всего 1 штука;

- пакеты для упаковки и хранения товара из прозрачного полимерного материала, прямоугольной формы, без клеевого клапана, размером <данные изъяты>. Пакеты уложены в бумажную упаковку с этикеткой с маркировкой «<данные изъяты>

- кружки мерные из прозрачного полимерного материала, с градуировкой красного цвета, прямой ручкой, с рельефной маркировкой на дне «<данные изъяты>;

Исходя из характера, количества, однородности товара, а также пояснений гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1, было установлено, что данный товар не предназначался для личных целей, нужд, и соответственно подлежал таможенному декларированию.

Вместе с тем, данный товар гражданином <данные изъяты> Кимура ФИО1 задекларирован по установленной форме не был.

Таможенным органом в бездействии гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Гражданин <данные изъяты> Кимура ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении Кимура ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 12 мая 2016 года «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Как установлено в судебном заседании, 30 октября 2018 года в 23 часа 55 минут в зале прилета международного сектора аэропорта г<данные изъяты>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты> в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 были обнаружены:

- перчатки для защиты рук одноразовые, нитриловые, пятипалые, нестерильные, белого цвета. Перчатки по 100 штук уложены в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты> штриховой код <данные изъяты>;

- фартуки защитные из полимерного материала белого цвета, с нагрудником, без завязок, непромокаемые, в индивидуальном полимерном пакете с бумажной этикеткой с маркировкой « <данные изъяты>

- рефрактометр портативный, в комплекте с металлической отверткой, пипеткой с мерными делениями, бутылкой с жидкостью, тканевой салфеткой и инструкцией с текстовой информацией в виде иероглифов, в полимерной коробке с маркировкой «<данные изъяты>

- резинки упаковочные из эластичного полимерного материала светло-коричневого цвета, круглой формы, в бумажном пакете с маркировкой «<данные изъяты>

- пинцеты из металла белого цвета, прямые, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>;

- набор из прямого и изогнутого пинцета (2 шт.), из металла белого цвета, длиной 27 см, в полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>

- наборы из прямого и изогнутого пинцета (2 шт.), из металла белого цвета, в прозрачном полимерном пакете с маркировкой <данные изъяты>

- пинцеты из металла белого цвета, изогнутые, длиной 14 см, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>

- термометр №, поворотный, с цифровым дисплеем круглой формы в белом полимерном корпусе, металлическим стержнем (зонд, щуп) в виде иглы, колпачком для зонда. Индивидуальная упаковка – полимерный блистер на картонной подложке с маркировкой «<данные изъяты>

- ложки из металла белого цвета, длиной 20.5 см, с ручкой из полимерного материала красного цвета, в индивидуальном полимерном пакете. Всего 18 штук;

- шапочки одноразовые из нетканого полотна белого/синего/черного цвета с эластичной тесьмой, в полимерном пакете. Всего 45 штук;

- маски одноразовые медицинские из нетканого полотна белого цвета, с гибким фиксатором на переносице, с завязками в виде петель, упакованы по 60 штук в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты>

- фартуки защитные из полимерного материала белого цвета, с нагрудником без завязок, непромокаемые, в индивидуальном полимерном пакете с бумажной этикеткой с маркировкой «<данные изъяты>

- шапочка-берет из сетчатого полотна черного цвета, с эластичной тесьмой, упакованы по 20 штук в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты>

- головной убор (капюшон) для чистых помещений, из ткани и трикотажного полотна белого цвета, с передней застёжкой на кнопке, в индивидуальном полимерном пакете. <данные изъяты>;

- перчатки для защиты рук из полимерного материала синего цвета, пятипалые, нестерильные, в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой <данные изъяты>;

- воронки для переливания жидкостей из металла жёлтого цвета, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой на бумажной этикетке «<данные изъяты>;

-дезинфицирующее средство для пищевой промышленности, в полимерных бутылках с дозатором. Каждая бутылка обтянута термоусадочной полимерной пленкой с маркировкой «<данные изъяты>

- инструмент ручной из металла белого цвета, пружинный, длиной 24 см, с зажимом фигурной формы, ручками из полимерного материала, в картонной коробке с надписями в виде иероглифов. Всего 1 штука;

- пакеты для упаковки и хранения товара из прозрачного полимерного материала, прямоугольной формы, без клеевого клапана, размером <данные изъяты>

- кружки мерные из прозрачного полимерного материала, с градуировкой красного цвета, прямой ручкой, с рельефной маркировкой на дне <данные изъяты>», в индивидуальном полимерном пакете. Всего 3 штуки;

Согласно письменным объяснениям гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 (л.д. 60, 68-70), находящиеся в его багаже кухонные предметы предназначались не для его личных нужд. Данный товар он привез для своего друга ФИО, проживающего в <данные изъяты>

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, значительного количества товара и его характеристик, перемещаемые гражданином <данные изъяты> Кимура ФИО1 товары правомерно не отнесены должностным лицом Сахалинской таможни к товарам, предназначенным для личного пользования и, соответственно, подлежали таможенному декларированию.

Вместе с тем, при пересечении таможенной границы гражданин <данные изъяты> Кимура ФИО1 таможенную декларацию не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил таможенному органу о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, а также не предпринял мер для помещения ввозимых им товаров на склад временного хранения.

Исходя из характера, количества, однородности товаров, перемещаемых гражданином <данные изъяты> Кимура ФИО1, через таможенную границу Союза, пояснений самого гражданина, указывающих, что товар не предназначался для личных целей, глава <данные изъяты>, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на товары, ввезенные гражданином <данные изъяты> Кимура ФИО1.

Вина гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения гражданином <данные изъяты> Кимура ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Обстоятельств, смягчающих ответственность гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 судом не установлено.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности гражданин <данные изъяты> Кимура ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> Кимура ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- перчатки для защиты рук одноразовые, нитриловые, пятипалые, нестерильные, белого цвета. Перчатки по 100 штук уложены в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты>

- фартуки защитные из полимерного материала белого цвета, с нагрудником, без завязок, непромокаемые, в индивидуальном полимерном пакете с бумажной этикеткой с маркировкой « <данные изъяты>

- рефрактометр портативный, в комплекте с металлической отверткой, пипеткой с мерными делениями, бутылкой с жидкостью, тканевой салфеткой и инструкцией с текстовой информацией в виде иероглифов, в полимерной коробке с маркировкой «<данные изъяты>». Коробка уложена в картонную упаковку с надписями «<данные изъяты>;

- резинки упаковочные из эластичного полимерного материала светло-коричневого цвета, круглой формы, в бумажном пакете с маркировкой «<данные изъяты>;

- пинцеты из металла белого цвета, прямые, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>

- набор из прямого и изогнутого пинцета (2 шт.), из металла белого цвета, длиной 27 см, в полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>;

- наборы из прямого и изогнутого пинцета (2 шт.), из металла белого цвета, в прозрачном полимерном пакете с маркировкой <данные изъяты>

- пинцеты из металла белого цвета, изогнутые, длиной 14 см, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой «<данные изъяты>;

- термометр <данные изъяты>, поворотный, с цифровым дисплеем круглой формы в белом полимерном корпусе, металлическим стержнем (зонд, щуп) в виде иглы, колпачком для зонда. Индивидуальная упаковка – полимерный блистер на картонной подложке с маркировкой <данные изъяты>

- ложки из металла белого цвета, длиной 20.5 см, с ручкой из полимерного материала красного цвета, в индивидуальном полимерном пакете. Всего 18 штук;

- шапочки одноразовые из нетканого полотна белого/синего/черного цвета с эластичной тесьмой, в полимерном пакете. Всего 45 штук;

- маски одноразовые медицинские из нетканого полотна белого цвета, с гибким фиксатором на переносице, с завязками в виде петель, упакованы по 60 штук в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты>;

- фартуки защитные из полимерного материала белого цвета, с нагрудником без завязок, непромокаемые, в индивидуальном полимерном пакете с бумажной этикеткой с маркировкой <данные изъяты>

- шапочка-берет из сетчатого полотна черного цвета, с эластичной тесьмой, упакованы по 20 штук в картонные коробки с маркировкой «<данные изъяты>

- головной убор (капюшон) для чистых помещений, из ткани и трикотажного полотна белого цвета, с передней застёжкой на кнопке, в индивидуальном полимерном пакете. Маркировка «<данные изъяты>

- перчатки для защиты рук из полимерного материала синего цвета, пятипалые, нестерильные, в индивидуальной полимерной упаковке с маркировкой №, <данные изъяты>;

- воронки для переливания жидкостей из металла жёлтого цвета, в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой на бумажной этикетке «18 cm и др.», штриховой <данные изъяты>;

-дезинфицирующее средство для пищевой промышленности, в полимерных бутылках с дозатором. Каждая бутылка обтянута термоусадочной полимерной пленкой с маркировкой <данные изъяты>

- инструмент ручной из металла белого цвета, пружинный, длиной 24 см, с зажимом фигурной формы, ручками из полимерного материала, в картонной коробке с надписями в виде иероглифов. Всего 1 штука;

- пакеты для упаковки и хранения товара из прозрачного полимерного материала, прямоугольной формы, без клеевого клапана, размером <данные изъяты>

- кружки мерные из прозрачного полимерного материала, с градуировкой красного цвета, прямой ручкой, с рельефной маркировкой на дне «<данные изъяты> индивидуальном полимерном пакете. Всего 3 штуки;

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова