Решение № 2-325/2020 2-71/2021 2-71/2021(2-325/2020;)~М-324/2020 М-324/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-325/2020

№ 2-71(3)/2021

УИД 64RS0028-03-2020-000584-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области и ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ МВД России «Балаковское» <Адрес>, ГУ МВД России по <Адрес> о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда, возложении обязанности,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда, возложении обязанности. В обоснование иска, с учетом заявленных уточнений и дополнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел РФ. Был уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приказом МУ МВД России «Балаковское» <Адрес><Номер> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД России по <Адрес>» <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой «Д» не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ руководством МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> на его имя было подготовлено представление к увольнению со службы МВД РФ <Номер> в п. 10 которого было разъяснение на право денежной компенсации в количестве 7 окладов, неиспользованных 86 дней отпусков, а также 45 календарных дней дополнительного отдыха согласно табелей учета выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако о наличии календарных дней дополнительного отдыха за сверхурочную работу он узнал после увольнения. 10-11 октября в выходные дни ему позвонили начальник ПП <Номер> ФИО4 и сообщил, что ему передали в ПП <Номер> представление об увольнении, которое он может забрать в любое время, и ДД.ММ.ГГГГ он будет уволен в связи с болезнью. На тот момент он находился в отпуске по ДД.ММ.ГГГГ. С представлением об увольнении он не был ознакомлен своевременно, получил его только ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес>, без конверта, в связи с чем, его персональные данные, сведения о причинах увольнения, о финансовых выплатах оказались незащищенными от посторонних лиц. В нарушение положений приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> беседа об основаниях увольнения и гарантиях его прав при увольнении сотрудниками ответчика с ним не проводилась, представление к увольнению заказным письмом по месту его жительства не направлялось. Считает, что его права нарушены действиями ответчика, так как на момент увольнения он находился в отпуске, был уволен по состоянию здоровья в кратчайшие сроки. В окончательном расчете при увольнении согласно п. 10 данного представления не был произведен расчет компенсации 45 календарных дней дополнительного отдыха согласно табелей учета выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учет выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, не велся. В результате чего, оплаты за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, не были произведены. Указал, что ему не были предоставлены сведения о количестве подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не компенсированы, а также не выплачена компенсация за выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 62 часов, имевших место в период его работы в ПП <Номер> в составе МО МВД России по ЗАТО <Адрес> и <Адрес>. Указал, что согласно п. 8 ст. 89 ФЗ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 140 ТК РФ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел руководитель обязан осуществить с ним окончательный расчет. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на свое обращение он получил ответ из МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> об отказе в выплате денежной компенсации 45 календарных дней дополнительного отдыха и 62 часов сверхурочной работы, поскольку данная компенсация выплачивается по просьбе сотрудника изложенной в рапорте. Считает, что подача рапорта в данном случае влияет только на вариант компенсации (отдых или оплата), не на наличие права на компенсацию. Реализовать свое право написать рапорт не представилось возможным ввиду того, что трудовые отношения между ним и ответчиком были расторгнуты в кратчайшие сроки, на момент нахождения его в очередном ежегодном отпуске за 2020 <Адрес>, что в нарушение требований действующего законодательства, ему не выдавались расчетные листки с извещением о составных частях заработной платы и размерах иных сумм, подлежащих выплате, в связи с чем, он был лишен возможности своевременно увидеть, из чего формируется его заработная плата и обратиться к руководству и в бухгалтерию для решения данного вопроса. Считает, что в силу требований ст. 152 ТК РФ компенсация должна производится из расчета оплаты за первые два часа сверхурочной работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежали компенсации 62 часа сверхурочной работы, что соответствует 8 дням, кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат компенсации 482 часа сверхурочной работы, что соответствует 60 дням. Указал, что имеются расхождения в табелях учета служебного времени, кроме того, он с ними не был ознакомлен, имеющиеся в них подписи ему не принадлежат. Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред. Он переживал стресс, бессонницу, изменение эмоционального состояния, в связи с чем, произошло обострение и ухудшение его самочувствия, усиление болей, вызванных хроническим заболеванием, в связи с чем, обращался в больницу для коррекции назначенного лечения. С учетом изложенного, просит суд взыскать с МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 62 часов (8 дней) в размере 13059 рублей 44 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 482 часов (60 дней) в размере 97945 рублей 86 копеек, возложив обязанность произвести расчет компенсации в соответствии о ст.152 ТК РФ мсза первые да часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным выше, с учетом всех уточнений и дополнений, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ему не выплачена компенсация за выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 62 часов, имевших место в период его работы в ПП <Номер> в составе МО МВД России по ЗАТО <Адрес> и <Адрес>, и не взятые во внимание при проведении организационно-штатных мероприятий при переподчинении ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес>. Указал, что ответчиком представлены противоречивые сведения о количестве часов выполнения им служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, при этом пояснил, что с приказом о назначении его ответственным за ведение табелей учета служебного времени его не знакомили, он о данной обязанности не знал. Подтвердил тот факт, что с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период службы не обращался к руководству МУ МВД России «Балаковское» <Адрес>, так как не знал о наличии указанных часов сверхурочной работы. Работал он по графику сменности, велся суммированный учет часов переработки. Пояснил, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ специалист по кадрам ФИО3 позвонил ему и сообщил, что пришло заключение ВВК и его надо уволить, однако написать рапорт на компенсацию за часы переработки не предлагал. Он находился в районе и не имел возможности приехать сразу. ДД.ММ.ГГГГ он уехал в г Саратов, чтобы забрать заключение ВВК, а в отдел кадров поехал ДД.ММ.ГГГГ, где его в тот же день ознакомил с приказом об увольнении. Из данного приказа он узнал, что ему не оплатили при увольнении 45 дней отпуска за выполнение обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности.

Представитель ответчиков МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> и ГУ МВД России по <Адрес> ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых, в том числе, указала, что в соответствии с действующими законодательством для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. Выплата денежной компенсации вместо дополнительных дней отдыха также обусловлена проявлением воли работника (п. п. 288, 290, 293 Порядка), которая предусматривает, что просьба о предоставлении вместо дополнительных дней отпуска денежной компенсации излагается в рапорте сотрудника и на основании приказа руководителя. Таким образом, возможность выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отпуска за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни носит заявительный характер, и может осуществляться лишь по просьбе, изложенной в рапорте. Выплата компенсации производится в текущем году. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна. ФИО1 в период службы право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не реализовал, к руководству МУ МВД России «Балаковское» Саратовскойобласти с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период службы не обращался. Указала, что Суворов АВуволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни по графику сменности ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 17 дней после увольнения, по результатам проведенной проверки произведен расчет денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни по графику сменности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет перечислено 3 178 руб. 23 коп.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 дополнительно пояснила, что факт службы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел РФ на соответствующих должностях, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперативного дежурного ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> ответчиками не оспаривается, однако законных оснований для выплаты истцу компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не имеется. Указала, что расхождение в количестве часов переработки (357 и 482) обусловлено тем, что в представлении к увольнению ФИО1 со службы в органах внутренних дел 45 дней отпуска, имеющихся у истца за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, указано за минусом предоставленных дней отпуска за ненормированный служебный день, который согласно приказу МВД <Номер> предоставлен быть не должен.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно п. 12 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В соответствии с ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. 5 и 6 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определен Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Приказ <Номер>).

Пунктами 274, 275, 277 - 279, 284, 285, 290 - 293 Приказа <Номер> (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Табели ведутся ежемесячно и открываются за 2-3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц.

С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом МВД России или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности, могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Между тем, пунктами 286 и 287 Приказа также определено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 (далее -. Порядка обеспечения денежным довольствием) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пункт 57 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что в приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

В соответствии с п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Возможность получения денежной компенсации за сверхурочную работу ограничена 120 часами в год (15 дней).

Анализ вышеназванных норм законодательства, действующего в спорный период службы истца, позволяет сделать вывод о том, что возможность выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отпуска за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни носит заявительный характер, и может осуществляться лишь по просьбе, изложенной в рапорте. Выплата компенсации производится в текущем году. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперативного дежурного дежурной части пункта полиции <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес>.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами дела (копиями приказов, трудовой книжки на имя ФИО1).

Судом установлено, что должность оперативного дежурного дежурной части, занимаемая истцом в ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не входит в перечень должностей, утвержденный Приказом <Номер> Приложение <Номер>, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел РФ может устанавливаться ненормированный служебный день.

Приказом МУ МВД России «Балаковское» <Адрес><Номер> л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании рапорта последнего предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по 17.10.2020

Приказом МУ МВД России «Балаковское» <Адрес><Номер> л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона 342-ФЗ (в связи с болезнью).

С учетом положений п. 12 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), суд приходит к выводу, что работодатель был вправе уволить истца в период его нахождения в очередном отпуске.

В соответствии с п. п. 337 - 341Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50, с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций. При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт.

До увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение с участием непосредственного руководителя (начальника) сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт.

Допрошенный в судебном заседании старший специалист отдела кадров по работе с личным составом МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> ФИО6 суду пояснил, что из поступившего информационного письма им стало известно, что по заключению ВВК ФИО1 признан не годным к службе в органах внутренних дел, поэтому сотрудниками отдела кадров было подготовлено представление к увольнению истца. ДД.ММ.ГГГГ в пятницу он позвонил ФИО1 сначала с утра, потом ближе к обеду. В ходе телефонного разговора он разъяснил ФИО1, что начата процедура увольнения, по какому основанию, о том, что ему положены отпуска, которые он не отгулял, социальные гарантии, что ему необходимо приехать в отдел кадров М МВД России «Балаковское» для беседы. ФИО1 ответил, что не приедет, так как находится в отпуске. Было подготовлено уведомление, которое вместе с представлением было передано ФИО1 через его руководителя - ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское», поскольку с момента получения заключения по результатам ВВК сотрудник должен быть уволен в течение 10 дней.

В материалах дела имеется уведомление ФИО1 о предстоящем увольнении и представление к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ на имя ФИО1

Из пояснений истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО6 следует, что ФИО1 был извещен о необходимости явиться в помещение МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> для проведения беседы перед увольнением беседы, для ознакомления с представлением к увольнению, однако судом установлено, что истец не явился по месту службы, в связи с чем, у работодателя не имелось возможности провести с ним беседу и ознакомить с данным документом.

Данные обстоятельства также подтверждаются детализацией оказанных услуг связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ абонента ФИО6, соответствующей справкой.

Уведомление об увольнении и представление к увольнению получены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств получения указанных документов в иную дату сторонами не представлено.

Суд учитывает, что предметом рассмотрения настоящего гражданского дела являются отношения, связанные с выплатой компенсации за выполнение истцом обязанностей сверхустановленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, иные требований к иным ответчикам, в том числе, связанные с процедурой увольнения истца из органов внутренних дел, предметом рассмотрения настоящего иска не являются.

Согласно представлению к увольнению ФИО1 со службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО1 А.В. имеет право на компенсацию дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2016 г. в количестве 7 календарных дней, за 2017 г. - в количестве 7 календарных дней, на компенсацию дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2017 г. - 15 календарных дней, на компенсацию основного отпуска за 2018 г. - 30 календарных дней, на компенсацию дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2018 г. - 15 календарных дней, на компенсацию дополнительного от пуска за ненормированный рабочий день за 2018 г. - 7 календарных дней, на компенсацию части не использованного основного отпуска за 2020 г. - 5 календарных дней. Имеет 45 календарных дней дополнительного отдыха согласно табелей учета выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночные время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Из справки начальника отделения ОРЛС МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписок их приказов <Номер>л/с от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>л/с от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер>л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копий: справок о временной нетрудоспособности истца <Номер>, 34, выписок из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, листков освобождения от выполнения служебных обязанностей, судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отпуска использовал. При этом, на основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен, в том числе, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 г. в количестве 7 дней.

Из справки главного бухгалтера МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что на основании приказов и табелей служебного времени, составленных на основании графика сменности, ФИО1 произведены компенсационные выплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни за 2019 г. в размере 9441 рубль 64 копейки, за 2020 г. - 14396 рублей 82 копейки.

Свидетель ФИО7 в суде пояснил, что работает оперуполномоченным уголовного розыска ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское», в период временного исполнения им обязанностей руководителя ПП <Номер> им был подан рапорт на имя начальника МУ МВД России «Балаковское» о закреплении за ФИО1 обязанности по ведению табелей учета служебного времени, а в его отсутствие - за П-вым. ФИО1 знал о наличии данного рапорта.

Согласно приказу МУ МВД России «Балаковское» <Адрес><Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ответственным заведение табеля учета служебного времени, достоверность и полноту вносимых в табель сведений по ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> назначен истец ФИО1

Однако доказательств ознакомления истца с указанным приказом ответчиком не представлено, представленные стороной ответчика табели учета служебного времени подписаны иным лицом.

Из табелей учета служебного времени сотрудников ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в указанный период ФИО1 привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, велся суммированный учет служебного времени.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о наличии у него 62 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные обстоятельства материалами дела не подтверждаются, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом относимых и допустимых доказательств данного обстоятельства суду не представлено.

Таким образом, изучив представленные ответчиком табели учета служебного времени сотрудников ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что количество часов переработки составляет 482 часа, что соответствует 60 дня дополнительного отпуска.

В соответствии со справкой заместителя начальника ОРЛС МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений представителя ответчика ФИО5 в судебном заседании, выписки из приказа <Номер> л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положений Приказа МВД <Номер>, в 2020 г. ФИО1 был предоставлен отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 7 дней.

С учетом изложенного, суд находит установленным, что у ФИО1 имеется 53 календарных дня дополнительного отдыха за выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (60 дней - 7 дней).

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к работодателю с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные праздничные дни не обращался.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой начальника ПП <Номер> в составе МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, проходивший службу в должности оперативного дежурного ДЧ ПП <Номер> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с просьбой завизировать рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные праздничные дни не обращался.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ, Приказа <Номер>, Порядка обеспечения денежным довольствием, исходя из установленного заявительного порядка возможности выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, то есть на основании рапорта сотрудника; учитывая, что истец с рапортами о выплате денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дня к работодателю не обращался, срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией ограничен текущим годом, суд приходит к выводу, что истец не приобрел права на получение денежной компенсации.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства того, что в соответствии с п. 15 Порядка обеспечения денежным довольствием, истец обращался к начальнику МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> с рапортом, согласованным с непосредственным руководителем и ему было отказано в предоставлении компенсации в виде отдыха в другие дни недели или с рапортом о присоединении этих дней к ежегодному оплачиваемому отпуску за те дни, которые указаны в исковом заявлении. С рапортами о предоставлении компенсации в виде отдыха в другие дни недели за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, как следует из заявленных требований, к ответчику не обращалась, а обратилась только после увольнения, что подтверждается представленными истцом обращениями на имя руководителя МУ МВД России «Балаковское» <Адрес>, представленными стороной ответчика материалами по рассмотрению указанных обращений.

Доказательств того, что истец был лишен возможности реализовать указанное право, в том числе по вине ответчика, судам не было представлено.

При этом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 произведены компенсационные выплаты за выполнение служебных обязанностей в ночное время и нерабочие праздничные дни за 2019 г. в размере 9441 рубль 64 копейки, за 2020 г. - 14396 рублей 82 копейки.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении с уточнениями, а также в судебном заседании о том, что в период прохождения службы в органах внутренних дел он не знал о наличии часов переработки за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с табелями учета служебного времени его не знакомили, подписи в табелях учета служебного времени не его, расчетные листки ему не выдавались, суд находит несостоятельными, при этом учитывает, что ФИО1 ежемесячно получал заработную плату, привлекался к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, доказательств того, что он был лишен возможности получить информацию о наличии количества часов сверхурочной работы, либо намеренного сокрытия работодателем данной информации, в нарушение положений с. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Кроме того, от права заявить ходатайство о назначении по делу почерковедческой экспертизы истец также отказался.

Доводы истца о том, что подача рапорта влияет только на вариант компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени (отпуск или оплата), а не на наличие права работника на данную компенсацию, а также иные доводы истца, указанные в исковом заявления с уточнениями и в судебном заседании, в том числе, на необходимость применения при расчете компенсации положений ст. 152-153 Трудового кодекса РФ, суд находит несостоятельными, основанными на неверном токовании норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, возложении обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1514 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 1,2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Однако, требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей удовлетворению не подлежат, так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, возложении обязанности, не усмотрев нарушений прав истца со стороны ответчика, при этом учитывает, что требование о взыскании компенсации морального вреда, является производным от вышеуказанных.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ МВД России «Балаковское» <Адрес> о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес>.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья