Решение № 12-118/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 12-118/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года пос. ж.д. <адрес>

Судья <данные изъяты> суда Республики Татарстан <данные изъяты>., при секретаре Яруллиной Г.И., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на обжалование и жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде лишения специального права на управление транспортным средством на <данные изъяты>

Не согласившись, ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указывает, что не согласен с обстоятельствами вмененного ему правонарушения, материал рассмотрен в его отсутствие без надлежащего уведомления о дне и месте рассмотрения дела, в связи с чем он был лишен возможности дать объяснения по существу вмененного ему правонарушения. На основании изложенного, заявитель просит суд постановление мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, поскольку в судебном заседании он участия не принимал, копию постановления получил на почте ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 жалобу поддержали по тем же основаниям, что изложены в жалобе.

В судебное заседание должностное лицо ГИБДД МВД РТ ФИО3 не явился, о дне, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен судом надлежащим образом.

Судья находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица ГИБДД ФИО3

Изучив ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, исследовав материалы дела и дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, административное дело рассмотрено без участия ФИО1, постановление мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено ФИО1 письмом по почте ( согласно почтовому идентификатору почта России ДД.ММ.ГГГГ присвоен трек –номер, сведения о вручении отсутствуют, указан возврат отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения).

Заявитель утверждает, что обжалуемое постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений о вручении копии постановления материалы дела не содержат. Жалоба ФИО1 подана в суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования данного постановления на момент подачи ФИО1 жалобы не истек, следовательно жалоба подана в срок и подлежит рассмотрению по существу.

Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени рассмотрена дела об административном правонарушении, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено, в том числе и путем внесения записи о дате, времени и месте рассмотрения дела в протокол об административном правонарушении.

При этом, исходя из общих принципов законодательства об административных правонарушениях, законности, презумпции невиновности, обязанность по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также по доказыванию такого уведомления возложена на административный орган, в производстве которого находится соответствующее дело.

Из материалов дела следует, что административный материал в отношении ФИО1 по ст.12.15 ч.5 КоАП РФ поступил мировому судье судебного участка № по <данные изъяты> району <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ согласно определению мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, административное дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в № 00 минут по адресу ж/д <адрес> РТ. Согласно данных журнала учета <данные изъяты>сообщений, уведомление отправлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в № минут на телефон №, сведения о доставке <данные изъяты> отсутствуют.

Сведения об надлежащем извещении ФИО1 о дне, месте и времени судебного заседания иным способом, в материалах дела отсутствуют.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> району <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде лишения специального права на управление транспортным средством на срок <данные изъяты>

Доводы ФИО1 о том, что материал рассмотрен без его участия и без надлежащего уведомления о дне, месте и времени судебного заседания, не опровергнуты, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дне, месте и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, мировой судья судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без его участия, в отсутствие надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушило права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не создало условия для реализации лицом права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, лицо было лишено возможности защищаться, приводить свои доводы в обоснование несогласия с протоколом об административном правонарушении, что не отвечает принципу законности при применении мер административного принуждения, предполагающему не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного должностным лицом ГИБДД постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На новое рассмотрение дело направлению не подлежит, поскольку в силу правил, закрепленных в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, в области дорожного движения не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, на день рассмотрения жалобы прошло более трех месяцев.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу, в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица, поэтому производство по нему подлежит прекращению.

Поскольку судьей установлено существенное нарушение процессуальных требований, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <данные изъяты> судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья А.И.Рассохин

.